坚持和完善民主集中制的具体制度
马克思主义政党之所以实行民主集中制,是由它的性质、指导思想和奋斗目标决定的。因此,坚持和发展民主集中制,认识并掌握其实质,对于加强新形势下党的建设和领导,推进社会主义现代化建设事业的健康发展,具有十分重要的意义。
一、坚持民主集中制的重要意义
(一)坚持民主集中制是保持党的性质的重要保证
民主集中制是关系党和国家命运的重大问题。邓小平同志指出:“民主集中制是党和国家最根本的制度,也是我们的传统制度。坚持这个传统制度,并且使它更加完善起来,是十分重要的事情,是关系我们党和国家命运的事情。”中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的这种先进性,不仅表现在它有正确理论、纲领和路线,而且表现在它有正确的原则和制度,这个原则和制度就是民主集中制。用民主集中制把党员和各级党组织连接成一个整体,这就是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。
整个国际共产主义运动的历史告诉我们,只有实行民主集中制的组织原则,才符合党的无产阶级先锋队性质,才能适应党的伟大历史使命的要求。国际上,前苏联、东欧剧变的一个沉痛教训,就是那里的党长期背离和最终放弃了民主集中制,导致党改变性质,甚至崩溃、瓦解。这就告诉我们,坚持党的民主集中制,是保持党的工人阶级先锋队性质的重要保证,在新的历史时期,能否坚持党的这种制度,关系到党能否巩固改革开放以来取得的胜利成果,关系到党领导的改革事业能否始终坚持“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终沿着中国特色社会主义道路奋勇前进,最终实现宏伟目标。因此,坚持民主集中制是关系党和国家命运的重大问题。
(二)坚持民主集中制是新时期实现党的正确领导的重要保证
实现党的正确领导,必须有一条正确的政治路线,而要制定正确的路线,除了有正确的思想路线外,还必须有民主集中制的组织原则和制度加以保证。因为,实现党的正确领导,制定党的路线、方针、政策必须建立在广泛的民主基础之上,没有广泛的民主,不可能制定正确的路线和政策。正如毛泽东同志所说:“没有民主,意见不从群众中来,就不可能制定出好的路线、方针、政策和方法。”十一届三中全会以来,我们党正是由于坚持了民主集中制的原则,从我国的实际出发,集中了全党的智慧,制定出符合我国新时期需要的正确的路线、方针和政策,才使改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化,是党的执政理念的一次重要升华,具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们党关于发展问题的一系列理论和观念,是在治国理政的过程中,随着实践的发展而不断深化的。科学发展观进一步回答了为何发展、怎样发展、发展什么等重大问题,丰富和完善了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。中国共产党正是根据党内生活的经验教训,深刻地认识到:什么时候按民主集中制原则办事,党就朝气蓬勃,我们的事业就兴旺发达;什么时候不按民主集中制办事,就困难重重,党的事业就遭受损失。
(三)坚持民主集中制是提高党驾驭社会主义市场经济能力的组织保证
在发展社会主义市场经济的形势下,还要不要坚持民主集中制?社会主义市场经济不是自发经济,而是有组织有领导的,它并不排除民主集中制。相反,社会主义市场经济要求包括中国共产党的执政地位,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导,以及包括作为党和国家根本组织制度和领导制度的民主集中制在内的社会主义上层建筑与之相适应。我们党已经把建立和完善社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的总体目标。胡锦涛同志指出:牢固确立和认真落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力,实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。这既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的,社会主义的基本制度,从政治上讲,是坚持共产党的领导。因而,我们建立的市场经济体制不仅不排斥民主集中制,而且是要健全民主集中制为其提供坚强的组织保证。我们党是执政党,地方各级党组织是社会主义市场经济的参与者和领导者。在发展社会主义市场经济的过程中,要提高各级党组织驾驭市场经济的能力必须坚持民主集中制。
第一,坚持民主集中制才能最大限度地调动一切积极因素,激发全党全国人民的主动性和创造性。建设社会主义市场经济,是一项崭新的事业,任务艰巨,情况复杂,必须最大限度地调动各方面的积极性,群策群力。只有坚持民主集中制,才能保证党决策的正确和有效实施。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,党的决策要民主化、科学化,要依靠集体的智慧,坚持走群众路线,在充分发扬民主的基础上实行正确的集中,以保证政策的正确性和执行的有效性。胡锦涛同志指出:“全党同志都必须从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度,充分认识大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性,一步一个脚印地做好工作,扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。”因此,我们要努力营造一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。这样就可以最大限度地调动全党和全国各族人民的积极性和创造性,激发主人翁的责任感和负责精神,使党的决策转化为人民群众的自觉行动,从而加速社会主义市场经济体制的确立。
第二,坚持民主集中制,才能正确处理局部利益和全局利益之间的关系,维护党的纪律,加强和改善国家宏观调控能力,引导市场经济健康发展。我们党的改革事业越是深入,越要坚持民主集中制。必须坚持以经济建设为中心,坚持经济社会协调发展,坚持城乡协调发展,坚持区域协调发展,坚持可持续发展,坚持以人为本;坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,强调在经济发展的基础上,促进社会全面进步和人的全面发展;必须更加注重宏观调控,更加注重统筹兼顾,更加注重改革创新,着力解决经济社会发展中的突出矛盾,解决关系人民切身利益的突出问题。只有坚持民主集中制,才能有利于对建立社会主义市场经济体制的主要环节统筹规划、协调配套,使之有秩序有步骤地进行。
第三,坚持民主集中制,也是社会主义市场经济条件下保持党的先进性的客观要求。胡锦涛同志在十七大报告中指出:“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专断。”当前,市场经济运行中的等价交换原则及其派生的平等观念,对于强化人们的民主意识,消除特权思想和等级观念,克服官僚主义有积极的促进作用。但是,经济领域中通行的等价交换原则常常被一些人自觉不自觉地带到党内,导致出现把党的原则、党的权力、党内关系商品化的倾向。为了抵制和消除这种现象,保持党的纯洁性,很重要的一条就是坚持和健全民主集中制。只有这样,才能有效地克服消极腐败现象,保持领导班子的清正廉洁,增强党组织的战斗力,提高驾驭市场经济的能力。
二、健全和发扬民主集中制的要求
(一)充分发扬党内民主,调动全党的积极性
第一,发扬党内民主要以引导、保护、发挥全党积极性为出发点。我们党担负着领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务,面临着错综复杂的国际形势,这就更要求发扬党内民主,调动广大党员的主动性、积极性和创造性,这是党最可宝贵的精神财富,是使党保持生机和活力的重要源泉,是革命和建设事业取得胜利的重要保证。发扬党内民主,一定要致力于活跃党内生活,扩大和提高党员参与党内事务的范围和程度,进一步增强党员的事业心和责任感,把全党的积极性调动起来,集中全党的智慧,提高党的执政水平,使党生机勃勃,充满活力,在建设有中国特色的社会主义的伟大事业中更好地发挥领导核心作用。
第二,要充分尊重党员的民主权利。党员不仅要履行一定的义务,还要享受党章规定的各项民主权利。任何组织和个人都无权侵犯党员的权利。在保障党员民主权利方面,当前尤其要强调疏通和拓宽党内民主渠道,使党员对党内事务有更多的了解和参与。广大党员要了解并正确行使自己的权利,各级党组织和领导干部要充分尊重党员的民主权利,对任何侵犯党员权利的行为及个人,要追究其责任,给予党纪处分,情节严重的,还要移送司法机关,追究刑事责任。
第三,要推进党的决策民主化、科学化。这是时代的需要,也是党的事业成败的关键。在全面建设小康社会的新形势下,党面临的任务比过去更加繁重复杂,决策的理论和方法也都大大发展了、丰富了、深化了。党在做出重大决策前,不仅需要调查了解情况,而且需要对复杂的经济现象和社会现象进行系统的、多层次的考察、分析,并从它们的互相联系、互相影响中作综合的研究。这就要求我们建立和完善科学的领导制度和工作制度,进一步实现决策的民主化和科学化。
所谓决策的民主化,就是说一切重大决策都不能仅凭领导者个人的经验和意志做出。在中国这样一个经济文化比较落后而发展又极不平衡的大国里,领导中国特色社会主义现代化建设没有现成的经验和模式,全靠我们党在马克思主义基本理论指导下去探索。要对我国经济、政治、社会生活与社会发展中错综复杂的问题进行决策是十分困难的事情。在这种情况下,任何个人或少数人,即使有超常的智慧和能力,也是难以独立应付和驾驭的。只有建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制,发挥全党以至全国人民的集体智慧,及时总结来自基层和实践的丰富经验,广泛开展讨论,倾听各方面的意见,包括反对的意见,我们的决策才会拥有最基本的实践依据。
所谓决策的科学化,就是说一切重大决策都必须采取科学的方法,按照科学的程序,进行科学的论证。这就需要一套严格的民主科学决策制度,并依照这一制度建立起完善的决策支持系统、咨询系统、评价系统、监督系统和反馈系统。不断修正完善决策方案,使决策尽可能地符合实际,减少和避免出现决策上的重大失误。
(二)加强党内监督
正确而有效的党内监督,既是民主集中制的重要内容,又是这一制度得以顺利贯彻执行的可靠保障。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。加强调查研究,改进学风和文风,精简会议和文件,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育,积极进行批评和自我批评,使领导干部模范遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风。坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理,完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作,提高党员干部拒腐防变能力。
胡锦涛同志指出:“要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,积极改造监督检查职责,维护党的纪律。” 《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施,是加强党内监督工作的重大举措,对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系,具有十分重要的意义。要使党内监督真正落到实处,还必须注意以下几个方面:
第一,健全党的组织生活制度,这是党内监督的重要形式。通过开展批评和自我批评,领导班子成员坚持过双重组织生活,重点提高民主生活会的质量而不是流于形式,这是加强党内监督,加强党的自身建设的重要手段和途径,是党组织得以发展的内在动力。
第二,建立健全群众监督机制。邓小平同志明确指出:“要有群众监督制度,让群众和党员监督干部,特别是领导干部。” 各级党组织要进一步拓宽党员和群众对领导干部及领导机关工作的监督渠道,重视信访工作,建立和完善党员群众定期审查领导干部的制度。要把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人士监督结合起来,把自上而下和自下而上的监督结合起来,逐步形成强有力的监督体系,以保证党的肌体的健康和各项任务的顺利完成。
第三,充分发挥纪律检查机关的监督作用。党员无论从事何种职业,担任何种领导职务,都要严格遵守党的纪律,自觉接受党组织和群众的监督。同时,为强化党内监督,必须严格执行党纪律,坚持在纪律面前人人平等,对违纪党员要严肃查处。党的各级组织和领导干部,都必须支持和保证纪检人员正当行使职权,凡干扰、阻碍纪检部门工作和打击报复纪检人员的人,都要受到严肃处理。
(三)坚决维护党中央的权威,维护党和国家的集中统一
维护党中央的权威,维护党和国家的集中统一,这是民主集中制的一条重要原则,也是一条重要纪律。我国是幅员辽阔、人口众多的发展中国家,正处于并将长期处于社会主义初级阶段,面对艰巨复杂的改革和建设任务,如果没有党高度集中统一的领导,建设中国特色社会主义的伟大事业就不可能取得成功,国家的统一、民族的团结、社会的稳定,也不会有可靠的保障。维护党中央的权威性,维护党和国家的集中统一,是坚持民主集中制的一个重大问题,是全党和全国人民的最高利益所在。邓小平同志在1988年就指出:“我的中心意思是,中央要有权威,改革要成功,就必须有领导有秩序地进行。没有这一条,就是乱哄哄,各行其是,怎么行呢?”,“党中央、国务院没有权威,局势就控制不住”,“宏观管理要体现在中央说话能够算数”。
在市场经济条件下,维护党中央的权威,维护党和国家的集中统一,就要保证党中央的政令畅通,保证全党行动的一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。每个党员、党的干部都必须遵守党的政治纪律和组织纪律。任何重大问题在未正式做出决定之前,都可以而且应当允许发表不同意见,展开充分讨论;对于党中央已经做出决定的重大理论和政策问题,绝不允许在报刊、广播等公开宣传媒介中发表同党中央的决定相反的言论。
维护党中央的权威,维护党和国家的集中统一,就要在合理划分中央与地方职责和权限的基础上,充分发挥两个积极性。地方各级党委,必须在党中央的指导下发挥自己的主动性和创新精神,要把握好中央精神和地方实际的最佳结合点,把局部与全局利益连接起来,开拓进取。维护党中央的权威,维护党和国家的集中统一,还要正确处理局部与全局的关系,局部服从全局。各地区、各部门都树立全局观念,把贯彻党中央精神与本地、本部门的实际相结合,与全国人民的利益相统一,决不允许把自己管理的地方、部门和单位,搞成不听党的统一指挥,不受组织约束和群众监督的“领地”;决不允许有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,搞地方、部门保护主义;决不允许制定与中央政策和国家法律相抵触的规定;决不允许违背集体决定自行其是,擅自行动。无论什么人,无论哪一级组织,违反和破坏民主集中制都应受到严肃批评和处理。
端正入党动机
端正入党动机是争取入党的首要问题。我们要真诚地和要求入党的每一位积极分子讲,入党不是为了捞取什么政治好处,而是全心全意为人民服务,为实现共产主义而奋斗终身。要想早日成为一名真正的共产党员,必须充分认识端正入党动机的重要性,不断提高思想认识,树立正确的入党动机。
马克思主义是完整的科学体系
马克思主义产生以来,人类社会发生着巨大的变化,但马克思主义对资本主义制度的科学剖析,对未来社会制度的科学预测,至今鼓舞和指导着共产党人为社会进步和人类幸福而不懈奋斗。
列宁在领导俄国革命的实践中,坚持将马克思主义与新的历史时代的无产阶级革命运动相结合,科学地分析了帝国主义的本质和特征,揭示了帝国主义时代政治经济发展不平衡规律,创造性地提出了社会主义可能首先在少数国家甚至单独在一个资本主义国家胜利的理论,并领导俄国无产阶级取得了十月社会主义革命的胜利,建立了世界上第一个社会主义国家。
正如列宁指出的:“没有革命的理论,就不会有革命的运动。”如果没有马克思主义在中国的传播,中国共产党是不可能诞生的。中国共产党的诞生就是马克思主义和中国工人运动相结合的结果。自从有了中国共产党,中国革命的面貌便焕然一新。中国共产党的诞生,意味着中国革命有了新的领导核心,意味着中国人民的革命斗争有了马克思主义的科学指导思想,建立了中国革命与世界无产阶级革命的联系,使得中华民族的解放运动同世界无产阶级的社会主义革命相联结并成为其组成部分。这样,中国革命既能得到国际的广泛支持,又能使中国革命超越资本主义发展阶段而直接进入到社会主义社会。
我们必须以科学的态度对待马克思主义,才能够正确发挥其作为党的行动指南的重要作用。所谓科学的态度,就是在实践的基础上,对马克思主义持一要坚持,二要发展的态度。只有坚持,才能发展;只有发展,才能更好地坚持。坚持和发展之间是相互依存和相互作用的辩证关系。
坚持和发展马克思主义的基础是实践,只有实践才能把坚持和发展二者统一起来。实践就是主观见之于客观的东西,是理论和实际的结合,是理论指导改造世界的活动。离开了这一点,既不能坚持马克思主义,也不能发展马克思主义,同时也就失去了其作为党的行动指南的意义。
在实践基础上坚持和发展马克思主义,是马克思主义理论发展的客观历史事实,是马克思主义自身发展的客观规律。马克思主义是在社会历史实践和科学进步中不断丰富和发展的科学,它没有穷尽对真理的认识,而是在实践的基础上不断地开辟认识真理的道路。与时俱进是它的理论品格,正如恩格斯所说:“我们的理论是发展着的理论。”马克思恩格斯在19世纪40年代,站在时代的最前列,从适应人类社会继续前进的需要、新兴工人运动发展的需要、社会主义理论由空想到科学转变的需要和实现共产主义和无产阶级解放全人类历史使命的需要,科学地回答了资本主义向何处去的时代课题,创立了马克思主义。
列宁在19世纪末20世纪初,根据当时世界资本主义发展到帝国主义阶段的时代特点和俄国十月社会主义革命的成功实践,坚持和发展了马克思主义,创立了列宁主义。这是20世纪坚持和发展马克思主义的重大理论成果。以毛泽东、邓小平和江泽民等为代表的中国共产党人,根据20世纪20年代开始的中国革命和社会主义建设的实践和时代特征,创立的毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,是坚持和发展马克思列宁主义所取得的重大理论成果,是中国革命和中国特色社会主义现代化建设唯一正确的指导思想。无数事实证明,马克思主义理论必须与具体革命和建设的实际相结合,才能得到坚持和发展;只有以革命、建设和改革的实践经验不断地丰富和发展马克思主义,才能永远保持生命活力,才算真正坚持了马克思主义。
在实践基础上坚持和发展马克思主义,必须用马克思主义的观点认识它,还必须同违背或否定马克思主义的各种错误思潮或倾向作斗争,澄清和纠正错误认识。坚持和发展马克思主义,我们就要反对两种错误思潮,一是反对教条主义式地对待马克思主义,二是反对马克思主义过时论的思潮。
总之,我们每一个要求入党的积极分子,一定要用科学的态度对待和坚信马克思主义,抵制、反对旨在诋毁和否定马克思主义的各种错误思潮,掌握马克思主义的科学世界观和方法论,运用马克思主义的立场、观点和方法,分析和认识各种具体事物,使自己逐步成长为用马克思主义理论武装起来的具有共产主义觉悟的工人阶级的先锋战士。
共产党员的义务和权利
共产党员的权利是指按照党章的规定,党员在党内享有的政治民主权利。党章规定共产党员有以下八项权利:
第一,“参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。”党员从入党时起,就要参加到党的一个组织中过组织生活。凡是应该参加的党的会议,都有权参加,凡是应该看的文件,都有权阅读。党员只有认真行使这一权力,才能全面了解党的工作,正确理解和执行党的各项方针政策,做好本职工作,在社会生活的各个方面发挥模范作用。党员接受党的教育和培训,是提高政治思想和文化素质的重要途径,应积极争取。
第二,“在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。”政策和策略是党的生命。党员参加党的政策讨论,可以实现党的决策民主化和科学化,使党的政策更加正确和完善,更加符合实际,从而避免重大决策失误。同时,还可以加深党员对党的政策的理解,提高执行党的政策的自觉性。党员参加党的政策讨论的形式,可以是通过参加党的有关会议发表自己的意见,也可以是在党的报刊上发表文章,阐述自己的观点。讨论中要畅所欲言,各抒己见;要允许发表不同意见,不得乱扣帽子,乱打棍子,充分发扬党内民主。
第三,“对党的工作提出建议和倡议。”党的事业不是少数人的事业,党的各项工作必须通过广大党员的共同努力才能完成。因此,每一个党员都有权对党的工作提出建议和倡议。尤其在改革开放、完善社会主义市场经济和全面建设小康社会的新形势下,新情况、新问题层出不穷,这就更需要广大党员发挥自己的积极性、主动性和创造性,解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,对党的工作提出合理化建议和倡议,这是党员对党和人民的事业关心负责的表现。任何组织和个人都不得对党员的建议和倡议置若罔闻,淡漠视之。相反,要给予充分的肯定和鼓励。对他们的意见,要认真加以研究,择其善者而从之,以利于改善党的工作。
第四,“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。”这项规定是党员在党内享有的民主监督权利。任何党员对党的任何组织、任何党员的违法乱纪行为,都有权要求处分和撤换。党组织和党员领导干部必须承认和尊重党员的这一民主监督权利。对党员负责的揭发、检举,要虚心接受,认真检查,彻底改正。决不允许以任何借口和形式进行打击报复。这样做不仅能调动广大党员关心和维护党的利益的积极性,而且能使党的组织和党员,尤其是党员干部,受到党内自上而下的监督,有利于纯洁党的组织,增强党的战斗力。党员在行使这项权利的时候,要注意两点:一要实事求是,有根有据,不能捕风捉影,更不允许诬陷捏造;二要按组织原则办事,进行批评、检举、揭发,要求处分、罢免,都应在党的会议上正式提出,不允许采取自由主义的态度,背地议论或随意传播扩散。
第五,“行使表决权、选举权,有被选举权。”任何党员只要他预备期满,从转为正式党员起,在党内就享有表决权。在党的会议上就某一个问题进行表决时,党员有权表明自己赞成或反对的态度;在党内进行选举时,党员有平等的选举权和被选举权;可以按照自己的意志进行投票,任何人不得加以干涉,或强迫选举人违背自己的意愿。党的组织要切实保障党员的这一民主权利的正常行使,以利于加强党的建设,提高党的战斗力,充分发挥党在我国社会主义事业中的核心领导作用,加快改革开放和现代化建设的步伐。
第六,“在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。”我们党历来强调,对人的处理要采取慎重态度,做到实事求是,合情合理,经得起历史的检验。党组织在对党员进行处分和鉴定时,由于种种原因,有时可能会出现某些偏差。这就要允许党员本人进行申辩,也应允许其他党员为他作证和辩护,以便党组织更加全面地、实事求是地处理问题,做到不冤枉一个好人,防止冤假错案的发生。
第七,“对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。”我们党实行民主集中制的组织原则,党内按多数的意志决定问题,以保证党在思想上行动上的统一。党的决议和政策一经做出,党员必须无条件地服从并坚决执行,这是每个党员必须执行的一项义务。但是,如果党员对党的决议和政策有异议,在坚决执行的前提下,可以保留自己的意见,并可向党的上级组织直到中央提出,因为真理有时也可能掌握在少数人手里。如果党员所提出和保留的意见是正确的,党组织就要虚心听取,认真研究,及时修正,避免由于决策上的失误,给党的事业造成损失。
第八,“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。”党员如果认为党内某一问题应当解决或本人受到党内不合理的处分或因揭发坏人坏事受到打击报复,有权向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并有权要求有关组织认真负责地给以答复。这样做既可以使党组织及时发现问题,掌握情况,尽快地解决处理党内某些问题和消极现象,克服党内各种官僚主义的作风,提高党的领导机关的威望,又可以增强党员坚持真理,修正错误的信心。共产党员要正确行使这一权利,不怕强暴,不畏权势,敢于为真理而献身。
党的宗旨的科学内涵
中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务,这一宗旨充分体现了中国共产党的政党性质。这一宗旨的由来是这样的:
1马克思和恩格斯的《共产党宣言》
马克思、恩格斯在为共产主义者同盟起草的第一个无产阶级政党的正式纲领《共产党宣言》中,在论述无产阶级政党的先进性时指出:“过去的一切运动都是少数人的或者为了少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”《共产党宣言》为共产主义者同盟及其以后成立的无产阶级政党确定自己的宗旨,提供了基本依据。中国共产党作为无产阶级的政党,从诞生那天起,就在实践着全心全意为人民服务这一根本宗旨,并把它作为自己全部事业的基本出发点和归宿。
2毛泽东同志《关心群众生活,注意工作方法》的讲话
1934年1月,毛泽东同志在《关心群众生活,注意工作方法》一文中指出:“革命战争是群众的战争,只有动员群众才能进行战争,只有依靠群众才能进行战争。”“我们应该深刻地注意群众生活的问题,从土地、劳动问题,到柴米油盐问题……都应该把它提到自己的日程上。应该讨论,应该决定,应该实行,应该检查。要使广大群众认识到我们是代表他们的利益的,是和他们呼吸相通的。要使他们从这些事情出发,了解我们提出来的更高的任务,革命战争的任务,拥护革命,把革命推到全国去,接受我们的政治号召,为革命的胜利斗争到底。”文中提出中国共产党要代表广大人民群众的利益。
3毛泽东同志《为人民服务》的演讲
1944年9月8日在张思德同志的追悼会上,毛泽东同志发表了《为人民服务》的演讲,这是他第一次从理论上阐述全心全意为人民服务的科学理论。
4毛泽东同志的《论联合政府》的报告
1945年4月,毛泽东同志在党的第七次全国代表大会上作了《论联合政府》的报告,报告中指出:“这个军队之所以有力量,是因为所有参加这个军队的人,都具有自觉的纪律;他们不是为着少数人的或狭隘集团的私利,而是为着广大人民群众的利益,为着全民族的利益,而结合,而战斗的。紧紧地和中国人民站在一起,全心全意地为中国人民服务,就是这个军队唯一的宗旨。”
5中国共产党第七次全国代表大会党章
1945年党的七大第一次把“全心全意为人民服务”写进党章“总纲”和“党员应尽的义务”中。党的七大之后的历次党的代表大会,都把“全心全意为人民服务”作为我们党的宗旨庄严地载入党章。
全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化
小康本是一个充满传统文化色彩的概念。一般认为,小康是比大同理想社会低一级的社会形态。大同和小康的提法最初见于《礼记·礼运》中记述的孔子与其弟子子游的对话中,大同就是高级的和平与安乐,小康就是低一层次的和平与安乐。大同社会和小康社会分别是儒家思想中的最高目标和现实目标。中国共产党人赋予小康以全新的内涵,把中国人民对未来社会的追求,逐渐由一种美好的设想转变为一种发展战略。全面建设小康社会,就是这样一种把世世代代中国人梦寐以求的理想变为现实的发展战略。
全面建设小康社会的奋斗目标,是一个集宏观与微观,城市和农村,经济、政治、文化与生态环境以及人的全面发展在内的综合性、系统性目标。为了确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标,十七大报告对我国发展提出了五个方面的新要求:
第一,增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高,科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高,形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。
第二,扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实,全社会法制观念进一步增强,法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。
第三,加强文化建设,明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心,良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强,适应人民需要的文化产品更加丰富。
第四,加快发展社会事业,全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。
第五,建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
到2020年全面建设小康社会目标实现之时,我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国,将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家,成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家,成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家,成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家,成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。
坚持和健全民主集中制
(一)坚持民主集中制是保持党的性质的重要保证
民主集中制是关系党和国家命运的重大问题。邓小平同志指出:“民主集中制是党和国家最根本的制度,也是我们的传统制度。坚持这个传统制度,并且使它更加完善起来,是十分重要的事情,是关系我们党和国家命运的事情。”中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的这种先进性,不仅表现在它有正确理论、纲领和路线,而且表现在它有正确的原则和制度,这个原则和制度就是民主集中制。用民主集中制把党员和各级党组织连接成一个整体,这就是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。整个国际共产主义运动的历史告诉我们,只有实行民主集中制的组织原则,才符合党的无产阶级先锋队性质,才能适应党的伟大历史使命的要求。国际上,前苏联、东欧剧变的一个沉痛教训,就是那里的党长期背离和最终放弃了民主集中制,导致党改变性质,甚至崩溃、瓦解。这就告诉我们,坚持党的民主集中制,是保持党的工人阶级先锋队性质的重要保证,在新的历史时期,能否坚持党的这种制度,关系到党能否巩固改革开放以来取得的胜利成果,关系到党领导的改革事业能否始终坚持“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终沿着中国特色社会主义道路奋勇前进,最终实现宏伟目标。因此,坚持民主集中制是关系党和国家命运的重大问题。
(二)坚持民主集中制是新时期实现党的正确领导的重要保证
实现党的正确领导,必须有一条正确的政治路线,而要制定正确的路线,除了有正确的思想路线外,还必须有民主集中制的组织原则和制度加以保证。因为,实现党的正确领导,制定党的路线、方针、政策必须建立在广泛的民主基础之上,没有广泛的民主,不可能制定正确的路线和政策。正如毛泽东同志所说:“没有民主,意见不从群众中来,就不可能制定出好的路线、方针、政策和方法。”十一届三中全会以来,我们党正是由于坚持了民主集中制的原则,从我国的实际出发,集中了全党的智慧,制定出符合我国新时期需要的正确的路线、方针和政策,才使改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化,是党的执政理念的一次重要升华,具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们党关于发展问题的一系列理论和观念,是在治国理政的过程中,随着实践的发展而不断深化的。科学发展观进一步回答了为何发展、怎样发展、发展什么等重大问题,丰富和完善了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。中国共产党正是根据党内生活的经验教训,深刻地认识到:什么时候按民主集中制原则办事,党就朝气蓬勃,我们的事业就兴旺发达;什么时候不按民主集中制办事,就困难重重,党的事业就遭受损失。
(三)坚持民主集中制是提高党驾驭社会主义市场经济能力的组织保证
在发展社会主义市场经济的形势下,还要不要坚持民主集中制?社会主义市场经济不是自发经济,而是有组织有领导的,它并不排除民主集中制。相反,社会主义市场经济要求包括中国共产党的执政地位,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导,以及包括作为党和国家根本组织制度和领导制度的民主集中制在内的社会主义上层建筑与之相适应。我们党已经把建立和完善社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的总体目标。胡锦涛同志指出:牢固确立和认真落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力,实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。这既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的,社会主义的基本制度,从政治上讲,是坚持共产党的领导。因而,我们建立的市场经济体制不仅不排斥民主集中制,而且是要健全民主集中制为其提供坚强的组织保证。我们党是执政党,地方各级党组织是社会主义市场经济的参与者和领导者。在发展社会主义市场经济的过程中,要提高各级党组织驾驭市场经济的能力必须坚持民主集中制。
第一,坚持民主集中制才能最大限度地调动一切积极因素,激发全党全国人民的主动性和创造性。建设社会主义市场经济,是一项崭新的事业,任务艰巨,情况复杂,必须最大限度地调动各方面的积极性,群策群力。只有坚持民主集中制,才能保证党决策的正确和有效实施。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,党的决策要民主化、科学化,要依靠集体的智慧,坚持走群众路线,在充分发扬民主的基础上实行正确的集中,以保证政策的正确性和执行的有效性。胡锦涛同志指出:“全党同志都必须从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度,充分认识大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性,一步一个脚印地做好工作,扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。”因此,我们要努力营造一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。这样就可以最大限度地调动全党和全国各族人民的积极性和创造性,激发主人翁的责任感和负责精神,使党的决策转化为人民群众的自觉行动,从而加速社会主义市场经济体制的确立。
第二,坚持民主集中制,才能正确处理局部利益和全局利益之间的关系,维护党的纪律,加强和改善国家宏观调控能力,引导市场经济健康发展。我们党的改革事业越是深入,越要坚持民主集中制。必须坚持以经济建设为中心,坚持经济社会协调发展,坚持城乡协调发展,坚持区域协调发展,坚持可持续发展,坚持以人为本;坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,强调在经济发展的基础上,促进社会全面进步和人的全面发展;必须更加注重宏观调控,更加注重统筹兼顾,更加注重改革创新,着力解决经济社会发展中的突出矛盾,解决关系人民切身利益的突出问题。只有坚持民主集中制,才能有利于对建立社会主义市场经济体制的主要环节统筹规划、协调配套,使之有秩序有步骤地进行。
第三,坚持民主集中制,也是社会主义市场经济条件下保持党的先进性的客观要求。胡锦涛同志在十七大报告中指出:“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专断。”当前,市场经济运行中的等价交换原则及其派生的平等观念,对于强化人们的民主意识,消除特权思想和等级观念,克服官僚主义有积极的促进作用。但是,经济领域中通行的等价交换原则常常被一些人自觉不自觉地带到党内,导致出现把党的原则、党的权力、党内关系商品化的倾向。为了抵制和消除这种现象,保持党的纯洁性,很重要的一条就是坚持和健全民主集中制。只有这样,才能有效地克服消极腐败现象,保持领导班子的清正廉洁,增强党组织的战斗力,提高驾驭市场经济的能力。
中国共产党的优良作风
在长期的革命、建设和改革实践中,党的优良作风经历了一个不断丰富和发展的过程。三大优良作风是毛泽东同志在党的第七次全国代表大会上做的《论联合政府》的政治报告中总结概括出来的,是中国共产党在长期的革命斗争中,特别是延安整风运动中形成的全党统一的优良作风,是我们党同其他政党相区别的显著标志。在党的七届二中全会上,毛泽东同志又进一步提出“两个务必”的作风。党的十一届三中全会后,邓小平同志恢复和发扬我们党的优良作风,提出必须坚持党的三大优良作风。党的十三届四中全会后,江泽民同志高度重视作风建设,多次指出要结合新的实际,努力发扬党的优良作风,提出了“八个坚持、八个反对”。党的十六大以来,以胡锦涛总书记为核心的新一届中央领导集体,结合全面建设小康社会的伟大实践,号召全党要牢记“两个务必”,大力弘扬求真务实之风,把党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业继续推向前进。
(一)坚持和发扬党的三大优良作风
邓小平同志说过:“我们党的好传统、好作风,就是毛泽东同志所概括指出的,理论与实践相结合的作风,联系群众的作风,自我批评(当然也包括批评)的作风。总的来说,就是毛泽东同志所说的实事求是的作风。”
1坚持和发扬理论联系实际的作风
理论联系实际的作风是指把马克思主义基本原理同中国革命和建设的实践相结合,一切从实际出发,实事求是的作风,其实质是正确处理马克思主义基本原理同中国具体实践的关系问题。它是我们党思想路线的基本内容,是我们党的事业兴衰成败的决定性因素。在长期的革命、建设和改革过程中,我们党始终不渝地坚持理论联系实际这一优良作风,积极同主观主义、教条主义作斗争,取得了党的事业一个又一个胜利。理论联系实际的优良作风,要求我们首先认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观,用科学的理论武装头脑。其次,要联系党的历史经验和教训,力求认识和把握中国社会发展的客观规律;要联系中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大的实际;要联系国际国内的形势,提高对形势的洞察力和判断力,增强政治的坚定性和敏锐性,牢牢把握大局,辨别是非,真正同党中央在思想上政治上保持高度一致;要联系改造主观世界的实际,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,不断提高抵制腐败思想侵蚀的能力。
2坚持和发扬密切联系群众的作风
中国共产党根据马克思主义的群众观点,在长期的革命建设的实践和斗争中创造了“一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去”的群众路线,形成了密切联系群众的优良作风。我们党始终以全心全意为为人民服务作为自己的宗旨,始终认为历史归根到底是人民群众创造的,所以无论何时何地做什么事我们都要坚持走群众路线。第一,必须保证决策和决策的执行符合人民的利益,正确处理对上负责与对下负责的关系,不能只两眼向上,看领导脸色行事。第二,正确处理局部利益和整体利益的关系,目前利益和长远利益的关系,国家、集体和个人利益的关系,坚决反对个人主义、本位主义和“一切向钱看”的思想和行为。绝不能把商品交换原则带入党内政治生活。第三,必须经常深入群众。现在有些领导同志深入调研只是到安排好的点上走马观花,就是一些基层同志也成了井里的油葫芦浮在水上而未深入其中,以至于整天处在基层却对群众的所思所盼一无所知。这样根本无法了解群众的现实情况,也就无法制定出符合实际的政策措施。
3坚持和发扬批评与自我批评的作风
批评与自我批评是开展积极的思想斗争,清除党内各种错误思想,维护党的团结统一,提高党的战斗力的有效方法;是发扬党内民主,实施党内监督的有效手段;是抵制资产阶级和其他剥削阶级腐朽思想的侵蚀,加强党风建设,拒腐防变的有力武器。坚持和发扬批评与自我批评的作风,要着力提高民主生活会的质量。现在不少同志心理防范意识很强,他们在开会时,“为了保护自己我不提分歧性意见,为了不使别人难堪我不提怀疑性意见,为了不影响团结我不提反对性意见”,甚至于把吹吹拍拍的庸俗作风带进党的生活中来,把批评与自我批评变成了所谓的“表扬与自我表扬”,严重影响了民主生活会质量。要提高民主生活会质量,就要拿起批评与自我批评的武器,严于律己、坚持原则。特别是领导干部要带头,要联系自己的思想和工作实际,正视自己的缺点、不足和错误,严于解剖自己。在民主生活会上,每个同志都要对找出的问题和群众反映较多的问题,尤其是廉洁自律方面的问题,作如实说明,自查自纠,并分析原因,吸取教训,认真整改。开展批评与自我批评必须本着“团结批评团结”的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针。批评与自我批评的作风,是我们党成熟和富有活力的标志,是保证党的事业健康发展和胜利前进的有力武器。
(二)坚持和发扬“两个务必”的作风
1949年3月,在全国革命胜利前夜,毛泽东同志向全党提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这就是著名的“两个务必”。党的十六大闭幕不久,胡锦涛同志带领中央书记处全体同志前往西柏坡学习考察,重温毛泽东同志当年倡导的“两个务必”,号召全党同志牢记我国的基本国情和党的庄严历史使命,牢记“两个务必”,要求我们大力弘扬艰苦奋斗的优良传统作风,要求我们居安思危,自觉增强忧患意识,为实现党在新时期的奋斗目标开拓进取、团结奋斗。
(三)树立“八个坚持,八个反对”的作风
2001年9月,中国共产党十五届六中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,针对党的作风建设中存在的比较突出和严重的问题,提出了“八个坚持,八个反对”的纠正措施,丰富了党的作风建设的时代内涵。“八个坚持,八个反对”具体包括: 坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取;坚持理论联系实际,反对照搬照抄、本本主义;坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义;坚持民主集中制,反对独断专行、软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。
(四)坚持“八个方面良好风气”
胡锦涛同志在2007年中央纪委第七次全体会议上强调,加强领导干部作风建设,主要是思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五方面作风建设,要大力倡导八个方面良好风气:
一要勤奋好学、学以致用。牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列,把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
二要心系群众、服务人民。牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,在思想感情上贴近人民群众,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。
三要真抓实干、务求实效。发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,增强工作的责任感和紧迫感,一步一个脚印地把我们的事业推向前进,使各项政绩真正经得起实践、群众、历史的检验。
四要艰苦奋斗、勤俭节约。牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
五要顾全大局、令行禁止。自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实,确保党和国家工作部署的贯彻落实,同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来,创造性地开展工作。
六要发扬民主、团结共事。严格执行民主集中制的各项制度规定,自觉接受党组织、党员和群众的监督,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。
七要秉公用权、廉洁从政。自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。
八要生活正派、情趣健康。讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
以上八个方面的良好风气,是一个不可分割的有机整体,彼此相互联系,相互促进,是对我们党“三大优良作风”、“两个务必”、“八个坚持,八个反对”等一系列优良传统的继承和发扬。
努力践行全心全意为人民服务的宗旨
党在各个历史时期的任务不同,为人民服务的内容和要求也不同。当前,实践全心全意人民服务的宗旨,应当坚持立党为公、执政为民,想人民所想、急人民所急,事事以人民利益为重。
中国共产党的诞生是社会历史发展的必然
中国共产党的诞生是近代中国社会历史发展的必然。1840年鸦片战争,是中国近代历史的开端。帝国主义列强利用坚船利炮打开了封建中国的大门。从此,中国由一个完全的封建社会变为半殖民地半封建社会,中国社会的主要矛盾也由地主阶级同农民阶级的矛盾变为帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾。这就决定了反帝反封建,实现民族独立和人民解放,是近代中国革命的基本任务。由于阶级的局限性,中国的农民阶级和民族资产阶级在艰难的尝试中都失败了。中国革命必须由先进的阶级、先进的政党来领导。中国共产党就是在这样的历史条件下,为完成民族独立和人民解放的历史任务而建立起来的,她的诞生是历史的必然。
党的事业离不开青年,青年的成长离不开党
“党的事业离不开青年,青年的成长更离不开党。”江泽民同志在纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话中的这一论断,深刻揭示了我们党与青年的辩证关系。我们党历来把青年当做推动社会发展的有生力量,总是把党的事业与青年的成长紧密联系在一起。毛泽东同志生动地把青年比做早晨八九点钟的太阳;邓小平同志指出,青年一代的成长,是我们的事业必定要兴旺发达的希望所在;江泽民同志在新的历史条件下鲜明地提出“党的事业离不开青年,青年的成长更离不开党”这一光辉论断,丰富和发展了马克思主义青年观的思想宝库,这都充分体现了我们党作为马克思主义政党的深邃眼光和远见卓识。
我们党80多年来波澜壮阔的历史证明,党的事业取得的全部成就,是与青年的不断探索和英勇奋斗分不开的。而兖矿集团历经30多年酷暑严寒,成长为全国煤炭行业名副其实的“龙头企业”,这一巨大成就的取得,凝聚着广大团员青年的心血和汗水,30年前,一大批热血青年从全国各地汇集于邹西平原,高擎青年突击队大旗,立下了“建好兖矿、报效祖国”的铮铮誓言。20年前,又一批有志青年沐浴着改革的春风,吹响了“解放思想、投身改革”的号角,开辟了兖矿发展的新纪元。在谈到兖矿的创业史时,这些当年的青年们无不感慨万分。
而如今,五万六千名团员青年正在集团公司党政的正确领导下,高唱走进新时代的凯歌,在矿区建设的各个岗位上担当重任,勇往直前,成为建设兖矿的中坚力量。历史证明,青年始终是最积极、最活跃、最有生气的一部分力量,共青团不愧为兖矿改革发展的生力军突击队,不愧为党的助手和后备军,兖矿集团的改革发展与矿区青年紧密相连,把兖矿建设成主业突出、核心竞争力强,具有国际化水平企业集团,更离不开广大青年这支生力军继往开来、团结奋斗。
青年的健康成长离不开党的指引和培养。中国青年运动80多年的实践充分证明,广大青年只有在党的基本理论的指引下,才能走上正确的成长之路;青年只有坚持党的领导,坚定不移地跟党走,才能始终走在时代的前列,充分施展才华,实现人生的最大价值。正在遵循这一理念的一代代兖矿青年,沿着党指引的正确方向,在兖矿发展的广阔舞台上尽展风采,在党政提供的沃土上健康成长。
思想教育活动构筑起青年的精神支柱,练兵比武活动架起青年成材桥梁,“双推”工作使一批批青年走上更重要的工作岗位……兖矿青年成长进步的每一步,无不寄托着党组织的期望与关怀。坚持永远跟党走,是青年成长成才的前提条件。当代青年要坚定永远跟党走的信念,按照“三个代表”的要求健康成长,努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的人,成长为对集体、对社会有所贡献的人。
今天的兖矿集团正奋进在一个充满希望和挑战的新时代。正在进行的保持共产党员先进性教育活动,使我们对“党的事业离不开青年,青年的成长更离不开党”这一论断有了更加深刻的认识。团结带领广大团员青年继往开来、与时俱进,为把兖矿建设成为主业突出、核心竞争力强、具有国际化水平的企业集团而努力奋斗,是兖矿共青团的光荣使命。
各级团组织要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育青年,坚定青年永远跟党走的信念,把广大青年紧密团结在党的周围。要全面了解青年,充分相信青年,热情关心青年,严格要求青年,营造青年健康成长的良好氛围,积极为青年学习就业、成才提供服务。要主动为青年提要求、压担子,引领青年到组织最需要的地方去,在建功立业的实践中磨练意志、砥砺品格,增长才干,推动大批有理想、有道德、有文化、有纪律的青年人才脱颖而出。
广大团员青年要坚定不移地跟党走,就是要在集团公司党政的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,勇立时代潮头,敢开风气之先,做企业发展的突击队,先锋派。
一要勤于学习。要注重学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,学习科学文化、市场经济、企业管理等知识,树立正确的理想信念,培养高尚的道德情操,努力成为企业发展需要的优秀人才。
二要善于创造。青年时期是最富有生命力和创造力的时期。广大青年要努力培养自己的创造能力、充分发挥自身的创造潜能,紧密结合岗位工作实际,力争在本职岗位上有所建树、有所创造、有所发展。
三要甘于奉献。奉献是崇高的精神境界,是美好的人生追求,也是成就事业的前提。广大青年要铺下身子,自觉把个人奋斗融入到企业改革发展的实践中,无私奉献,不懈进取,在火热的实践中创造出无悔的青春、永恒的青春。
共产党员的条件
申请入党的人,必须“愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议”。“愿意”是指申请入党的人参加党的一个组织,是自己内在的思想觉悟的一种高度自觉,而不是党组织或其他外力的强迫;“参加党的一个组织”是指共产党员必须编入党的一个支部、小组或者其他特定组织,并在其中过组织生活,接受党的教育、管理和监督;“积极为党工作”是指共产党员除了从事社会职业以外,还有义务担负起党组织分配的工作,并且尽心尽力地做好。党组织分配的工作,主要包括党的群众工作和思想政治工作。执行党的决议是对党员组织纪律方面的要求。
我们党是按照民主集中制原则组织起来的政党,每一名党员都必须具备严格的组织观念,接受组织的管理和教育,并在组织的领导下,执行党的有关决议。我们党之所以具有战斗力,不仅在于其成员的先进性,而且在于其组织的科学性和严密性。这样才能使党真正成为无产阶级先进的、有组织的部队,保证党的思想统一和组织统一,才能使党作为坚强有力的战斗集体来行动,从而肩负起伟大的历史使命。可以设想,如果没有一个严密的组织,党就会变成一盘散沙,就不能形成强大的凝聚力,就不能成为改革开放和社会主义现代化建设的领导核心。要求入党的同志,要从这样的高度来认识参加党的一个组织的必要性。
积极为党工作,是指党员有义务担负党组织分配的工作,并尽心尽力地做好工作,这是愿意参加党的一个组织的实际行动。党组织分配的工作主要包括党的群众工作和党的思想政治工作。例如:参加各级党组织的领导工作,参加党内教育工作,参加联系群众的工作以及对人民群众的宣传工作,参加发展党员的工作,参加各种群众团体的工作以及社会工作,等等。党组织要根据具体情况,给每个党员分配适当的工作,并进行检查和指导。每一名党员都应当自觉接受并努力完成党组织分配的任务,积极发挥共产党员的先锋模范作用。这样党的工作才能够落实,党的决议才能够执行,党的事业才能够成功。
执行党的决议,是每一名党员的义务和责任,也是党的纪律所要求的。只有全体党员都认真执行党的决议,才能形成统一的意志和统一的行动,从而确保党的重大决策得以贯彻落实。否则,如果每一名党员都因自己有不同意见而各行其是,那么党的民主集中制原则就会受到破坏,党的团结统一就会受到影响,这样势必将削弱党的战斗力,党的各项事业就会遭受损失和挫折。所以,对申请入党的同志来说,愿不愿意执行党的决议是十分重要的原则问题,不愿意执行党的决议或有选择地执行党的决议的人,就不能成为党员。
深刻认识社会主义初级阶段
党在社会主义初级阶段基本理论的指导下,形成并提出的社会主义初级阶段的基本路线是:“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”这条基本路线以“一个中心,两个基本点”为核心内容,以建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家为奋斗目标,概括并阐述了党在社会主义初级阶段的总任务、总方针、总政策,集中反映了全国各族人民的根本利益。
党的十七大报告指出:“要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践中,任何时候都决不动摇。”
(一)党在社会主义初级阶段的基本路线的核心内容是“一个中心,两个基本点”,即以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放
第一,坚持党的基本路线不动摇,关键是坚持以经济建设为中心不动摇。牢牢把握住经济建设这个中心,一百年也不动摇,这是我们几十年来的一条根本的历史经验。我们要牢记社会主义的根本任务就是发展生产力这个马克思主义的观点,把是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平,作为总的出发点和检验标准。只有生产力真正发展了,才能使人民富裕幸福,使国家繁荣富强,从而充分发挥社会主义制度的优越性,增强社会主义的吸引力,推动社会主义事业不断向前发展,为实现党的最终目标共产主义奠定基础。
现阶段,我国社会的主要矛盾已经不是阶级矛盾,而是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,这个主要矛盾贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。这就决定了我们必须把经济建设作为全党全国的中心,把发展作为党执政兴国的第一要务,集中全国人民的智慧和力量,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。只有经济建设搞上去了,才能使人民富裕幸福,使国家繁荣富强,从而发挥社会主义制度的优越性,增强社会主义的吸引力,推动社会主义事业不断向前发展。
第二,坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则是我们的立国之本,是全国人民在长期革命斗争中做出的历史性选择,是全党和全国各族人民团结的共同政治基础,是改革开放和现代化建设发展的根本保证。坚持党的四项基本原则,首先要正确地认识发生在20世纪80年代末到90年代初,震惊世界的东欧剧变和苏联解体问题。在这些国家的共产党丧失了执政地位,社会主义国家的数量减少了三分之二,全世界共产党减少了130个,一些发展中国家的共产党也放弃了马列主义和社会主义的选择。东欧剧变和苏联解体前,这些国家偏离马列主义理论,脱离群众,人民群众对其领导失去信任和信心;经济上,固守计划经济运行模式,人民生活水平长期处于停滞状态;政治上,长期以党代政,党内缺乏民主,领导干部实行任命制,个人集权制,职务终身制,以言代法,以言废法,致使腐败现象蔓延。由此可以看出东欧剧变和苏联解体不是马列主义自身的问题,也不是因为走社会主义道路出的问题,问题出在这些政党和国家偏离了马列主义理论,偏离了社会主义的前进方向。
第三,坚持改革开放是解放和发展生产力的必由之路。我们实行的改革是全面的改革,是在坚持社会主义基本制度下,自觉调整生产关系和上层建筑各方面和环节,以适应社会主义初级阶段生产力发展水平和实现社会主义现代化要求。恩格斯晚年曾经说过:“社会主义应当和其他社会一样,把它看成是经常变化和改革的社会。”邓小平同志强调:“社会主义发展动力问题上,改革也是一场革命,也是解放生产力,是我国现代化的必由之路。”改革的目标,是从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制,建立充满生机与活力的社会主义市场经济体制;同时相应地改革政治体制和分配体制,使社会主义制度的优越性在政治、经济等各个领域充分地显现出来。开放包括对外对内的全面开放,以形成多层次、多渠道、全方位开放的格局。这是因为,首先,社会主义作为一种崭新的社会制度,必须继承和发展人类社会创造出来的一切文明成果,包括资本主义发达国家的一切反映现代化生产规律的先进经营方式、管理方法和先进的科学技术,以加快我国经济和社会的发展。其次,中国特色社会主义是前无古人的崭新的伟大事业,没有固定、现成的模式可以遵循。应当大胆探索,勇于开拓,坚持改革开放,在实践中不断开创新局面,使中国特色社会主义建设始终充满生机与活力。
第四,四项基本原则和改革开放,作为党的基本路线的两个基本点,它们之间相互贯通,相互依存,统一于建设中国特色社会主义实践之中。中国特色社会主义所以具有蓬勃的生命力,就在于它是实行改革开放的社会主义。我们的改革开放所以能够健康发展,就在于它是有利于巩固和发展社会主义的改革开放。坚持四项基本原则,坚持改革开放,都是为了更好地解放和发展生产力。在整个社会主义的初级阶段,我们都要把握好两个基本点的辩证关系,坚持反对僵化和自由化这两种错误倾向。要警惕“右”,但主要是防止“左”。“右”的表现主要是否定四项基本原则,搞资产阶级自由化,甚至制造动乱。“左”的表现主要是否定改革开放,认为和平演变的主要危险来自经济领域,甚至用“以阶级斗争为纲”的思想,影响和冲击经济建设这个中心。“右”可以葬送社会主义,“左”也可以葬送社会主义。改革开放要探索和开辟新的道路,突破束缚生产力发展的体制和观念,阻力也主要来自“左”。因此,我们一定要深刻吸取历史教训,既要警惕“右”,更要注意防止“左”,自觉地完整地坚持两个基本点,牢牢把握党的基本路线一百年不动摇。
(二)建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家是党在社会主义初级阶段的历史任务
国家富强,人民生活富裕,是社会主义制度本质属性,也是建设社会主义的根本目的。由于我国生产力落后,经济发展水平比较低,不少人尚未摆脱贫困。在这样的历史条件下,摆脱贫困,使国家富强起来,这个目标就显得更为突出和迫切。正如邓小平同志指出的,贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷。不发展生产力,不提高人民生活水平,是不符合社会主义要求的。中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,调整经济结构,转变经济发展方式。建设社会主义新农村,走中国特色新型工业化道路,建设创新型国家,建设资源节约型、环境友好型社会。
发展社会主义民主政治是社会主义社会的基本特征之一,是社会主义制度优越性的具体体现,也是全面建设小康社会的重要目标。我们党历来以实现和发展人民民主为己任。建设中国特色社会主义事业是亿万人民的伟大实践,没有真正的民主政治,就不能充分调动人民群众的主动性、积极性和创造性,因而也就不可能有中国特色社会主义事业的胜利。中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,走中国特色社会主义政治发展道路,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,巩固人民民主专政,建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路,建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。加强国家立法和法律实施工作,实现国家各项工作法制化。
发展社会主义先进文化,建设社会主义精神文明是社会主义的一个重要特征。社会主义社会是物质文明、政治文明和精神文明全面进步的社会。精神文明与物质文明、政治文明是协调发展、辩证统一的关系,三者互相影响,互相促进。我们在进行社会主义现代化建设过程中,必须在加强物质文明建设、政治文明建设的同时,努力建设社会主义精神文明,使精神文明建设与物质文明建设、政治文明建设齐头并进,协调发展。中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义精神文明,实行依法治国和以德治国相结合,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。坚持马克思主义指导思想,树立中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,倡导社会主义荣辱观,增强民族自尊、自信和自强精神,抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀,扫除各种社会丑恶现象,努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员还要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业,弘扬民族优秀传统文化,繁荣和发展社会主义文化。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,以改善民生为重点,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理,依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子,保持社会长期稳定。构建社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,体现了全党全国各族人民的共同愿望。任何社会都不可能没有矛盾,人类社会是在矛盾中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。胡锦涛同志指出:“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种矛盾的历史过程和社会结果。” 因此,我们要始终保持清醒头脑,居安思危,深刻认识我国发展的阶段性特征,科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及产生的原因,最大限度地减少不和谐因素,不断促进社会和谐发展。
(三)自力更生,艰苦奋斗,是建设中国特色社会主义必须坚持的重要原则
自力更生是我们党的优良传统,也是我们国家建设的成功经验。坚持自力更生和实行对外开放是统一的,它们有不可分割的内在联系。我们既不能用自力更生来排斥对外开放,也不能因为实行对外开放就放弃自力更生。正确的态度是用自力更生的精神搞好对外开放,通过对外开放提高自力更生的能力。第一,坚持自力更生、艰苦奋斗是由国家经济基础决定的。我们国家经济建设底子薄,教育、科学、文化落后,实现现代化必须老老实实地艰苦创业,要有一个艰苦奋斗的过程。第二,坚持自力更生、艰苦奋斗是由现阶段党的基本路线和党的性质决定的。中国共产党是无产阶级政党,我们所从事的事业是建设中国特色社会主义,自力更生、艰苦奋斗的优良作风不能丢,腐败奢靡之风不可长,这是实现社会主义初级阶段历史任务的基本保证。第三,建设中国特色社会主义是前无古人、没有现成经验可以借鉴的伟大事业,只有坚持自力更生精神,走改革开放的道路,方可到达胜利的彼岸。
总之,党的基本路线关系到我们事业的全局和根本,关系到党和国家的前途和命运,是制定其他一切具体工作路线、方针、政策的基本依据。正如胡锦涛同志指出的:“毫不动摇地坚持党的基本路线,是我们事业能够经受风险考验、顺利达到目标的最可靠的保证。”
全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化
党的十七大在我党历史上第一次郑重地鲜明地完整地提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜,并将其载入党章。应该说,旗帜问题至关重要,早在建党前夕,毛泽东同志就指出:“主义譬如一面旗帜,旗帜立起来了,大家才能有所指望,才知所趋赴。”举什么旗,走什么样的发展道路,对于十几亿人口的大国来说,是至关重要的。旗帜代表前进方向,旗帜代表共同意志。一个国家要发展,必须要有一面高高飘扬的旗帜。实际上,从党的十二大开始正式提出了“建设中国特色社会主义”的新命题之后,从党的十三大到十七大,20年间召开了五次党代会,每一次党代会报告的题目里都有“中国特色社会主义”。如十三大报告的题目是“沿着有中国特色社会主义道路前进”,十四大报告的题目是“加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利”,十五大报告的题目是“高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪”,十六大报告的题目是“全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面”,十七大报告的题目是“高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。
可以说,中国特色社会主义是我们党带领全国人民实现民族伟大复兴的旗帜,这面旗帜是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民共同奋斗的旗帜,这面旗帜是历史的选择,是人民的选择。判断一个国家的发展是否成功,很重要的一条标准就是看它是否经过长期探索找到了一条与本国国情和时代特征相适应、行之有效的发展道路。应该说,我们中国这30年的发展变化充分说明,我们已经找到了发展道路,这条发展道路是正确的,中国的发展是成功的。实践证明,中国特色社会主义理论和中国特色社会主义道路,在马克思主义发展史上、在世界社会主义发展史上、在世界近代以来一切新兴大国崛起的历史上都是前所未有的,它是我们党领导人民把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合创造性地提出的科学理论和选择的正确道路,是实现民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐的根本保证。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。