XX年安监局安全生产工作总结
今年以来,我区安全生产工作在区委、区政府高度重视下,全面落实安全生产目标管理责任制,进一步完善安全生产监管体制,夯实基层监管基础,强化各街道各部门认真履行安全生产职责,强化企业落实主体责任,强化监察执法。围绕“安全发展,国泰民安”的主题,以突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,有效地遏制了重大安全生产事故发生。上半年全区安全生产继续保持平稳态势,为构建“平安思明”,推进新一轮跨越式发展,创造良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
(一)加强领导,全面落实各级安全生产责任制
1、组织学习贯彻讲话精神。根据3月27日总书记在中共中央政治局第三十次集体学习时发表了加强我国安全生产制度建设的重要讲话,5月29日在区长办公会上,郑云峰区长及各副区长组织学习,要求充分领会总书记提出“四个必然要求”、强调“三个不能”“三个同步”,采取“四个方面措施”精神,明确各级党委和政府都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二季度成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习讨论,提出贯彻意见。
安监局信访工作总结
一、高度重视,加强对信访工作的领导
我局历来都十分重视群众的来信来访工作,今年把信访工作作为落实xx大会议精神、学习实践科学发展观的具体体现,始终把信访工作作为重点工作来抓,将信访工作列入重要议事日程,建立完善局信访工作制度,明确一位副局长具体抓此项工作,设立信访工作人员和举报投诉电话及专用邮箱,制定局信访工作应急预案。同时,定期召开各种会议,研究、部署、落实信访工作,全年召开全局信访工作会议6次。
二、加强学习,提高局干部职工综合素质
我局始终以改革、发展、稳定为主题,以加快城乡一体化为中心,以构建和谐社会为目标,充分发挥主体作用,深入贯彻上级信访工作要求,力求“让信访人好办事、为信访人办好事”。结合深入学习科学发展观活动,全局干部职工深入学习了信访相关法律法规,开展集中学习与分散学活动,增强依法处理信访事项的能力和水平。
三、加大宣传力度、及时上报信访信息
我局充分认识做好当前信访工作的重要性和必要性,采取多种形式,深入宣传信访法律法规,让信访人更了解信访政策,让信访知识更深入人心,从而营造良好的舆论氛围。加强信访信息报送工作,要求各股室信访信息及时准确报送,每周五下午的工作例会各股室互通情况,开展信访突出问题及群体性事件排查工作,及时反馈信息,发现问题按时报送市信访局,信访工作做到有计划,有安排,抓落实。
四、畅通信访渠道,健全制度建设
一是继续推进信访工作触角延伸,健全镇乡、村和企业的群众信访工作网络,使群众安全生产方面信访问题层层有人管、有人问,保证人民信访权利得以保障。二是坚持“抓早、抓小、抓了”的原则,变群众上访为主动下访,认真做好矛盾排查,把问题解决在萌芽状态。三是认真做好领导信访接待日工作。定期向社会公布接待日的时间、地点、接待领导的姓名、职务和分管工作范围。四是领导包案制度落到实处,全年所有信访案件全部实行“一案双责制”。五是规范领导阅批群众来信制度。群众来信的统一登记、呈送、交办、转办、督查,对信访件按照领导阅示、专人办理、限时办结程序,办理信访件程序规范,结案材料规范报送及时。六是严格落实逐级上访制度,无一起到省、市越级信访的案件。开展信访突出问题及群体性事件排查工作,建立社会舆情汇集和分析、报告制度,领导班子阅批群众投寄本人信件达100%。领导亲自参加重要信访的调查处理工作,重视初信初访件的处理,群众来信告知率达100%,回复率达100%,领导阅批群众投案本人信件达100%。
五、规范管理,全面完成目标任务
(一)全年共受理群众来信来访3件,接待来访2人,结案率达100%。
(二)省、市批(交)办信访案件在规定时限内办结率达100%,努力配合市信访局工作。
(三)我局全年实现“零进京”非正常上访,在重要会议、重大活动、法定节假日没有发生到省、市非正常上访。
(四)规范信访目标管理制度,信访工作纳入目标管理和个人绩效考核,信访工作责任明晰,层层落实。
(五)按照连州市委维稳办《关于进一步加强涉疆及国庆期间维稳情报信息报送等工作的通知》的部署,我局深入开展了矛盾纠纷排查,经过排查我局在国庆期间没有发现不稳定因素。
今年以来我局的信访工作,取得了一定成绩,各项信访工作考核指标合格。但与上级的要求还有一定距离,在工作中仍存在问题和不足,还不能适应新形势、新任务的要求。在明年的工作中,我们将继续贯彻落实XX精神,增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,努力探索信访工作中涉及解决安全监督管理问题的新思路、新举措、新办法,以为人民群众解决实际问题为着眼点,以维护全市社会稳定、促进经济发展为目标,继续做出我们的新贡献。
安监局办公室某年上半年工作总结范文
====年上半年,办公室在安监局党组、班子的正确领导和各科室的支持配合下,紧紧围绕局中心工作和办公室年初工作目标,较好地完成了上半年的各项工作任务。现将主要工作总结如下:
一、重质量,政务服务水平不断提高
(一)参谋力求抓住关键。办公室按照局党组全年工作目标和任务,在完成日常事务性工作的前提下,密切关注和把握全局工作重点和工作动态,尽量做到前瞻思考,为党组和领导班子提供富有实效的政务服务。今年上半年,成功组织筹备召开了丰台区====年安全生产工作大会;春节慰问应急救援队、市安监局和我区因事故造成困难的一户家庭;为全程办事代理受理室制作了公示牌;为业务科室印制了整套的行政执法文书和行政审批文书;整理上报了一些具有我区安全生产工作特色的好经验和好举措,如花乡拆违的做法,局领导提出的“六个都要”、“七个转变”等,充分发挥了办公室的服务的作用。
2016区安监局工作总结范文
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我区始终坚持以人为本的安全理念,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻落实上级党委、政府关于安全生产工作的一系列重要指示和重大部署,着力抓好安全生产各项工作的落实,现将有关情况报告如下:
一、2016年安全生产主要工作及取得的成效
(一)安全生产形势持续稳定,为全区经济社会发展创造了良好的安全环境。今年以来,全区共发生各类安全事故128宗,死亡9人,受伤1人,经济损失501.1624万元,其中:1、建筑施工事故和工矿商贸事故5宗,死亡5人,受伤0人,经济损失326万元。2、火灾事故123宗,死亡4人,受伤1人,经济损失174.1624万元。全区没有发生生产安全重特大事故,安全生产形势保持了平稳发展态势,为经济社会发展提供了有力的保障。
(二)各重点行业和领域的安全生产专项整治活动继续深化,安全生产法治秩序逐步改善。2016年以来,我区多次组织全区性的全面检查,检查全区所有地区、所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所(以下统称各单位)。突出金属非金属矿山、尾矿库等重点矿区,粉尘涉爆、油气罐区、危险化学品和易燃易爆物品(涉氨企业)、港口、码头、物流仓储等重点部位,海洋渔业、建筑施工等重点领域,校车、客车和旅游包车等重点车辆,电梯、游乐设施等特种设备,农村、山区、风景区道路等重点路段,养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所,全面排查隐患和严厉打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为,取得了良好成效。
1、水上交通安全专项整治。全区出动检查人员450多人次,检查渡口2个,水库5座,水闸30座,大小渔船1885多艘,2个渡口的软硬件设施进一步完善,达到“七个有”(即有营运证照、有防护设施、有警戒标杆、有宣传牌、有强制设施、有管理人员、有安全制度)规范渡口渡船安全管理,健全区、街、村三级渡口渡船安全监管网络,层层落实安全管理责任。区政府和街道及有关单位经常性开展渡运安全检查,建立节假日、台风和暴雨等特殊时期专人值班现场监管制度,及时制止渡船超载和冒险航行。
2、工矿商贸企业安全专项整治。今年10月开始,区安监部门派员组成安全生产检查组连续不间断地对辖区工商贸企业进行安全生产大检查,全面落实企业安全生产主体责任和排查各类事故隐患,检查中发现事故隐患发出《责令限期改正指令书》,要求企业限期整改,按时组织复查。
同时各镇(街)也分别定期或不定期组织人员对辖区企业进行安全检查,全面排查和消除各类事故隐患,大力宣传安全生产的重要性和紧迫性,全面提高企业负责人和员工的安全意识和救护能力。对辖区内工业企业的安全生产状况进行定期或不定期检查,重点排查“三合一”、“二合一”企业和员工宿舍的防火安全。坚决取缔“三合一”、“二合一”企业。加强员工宿舍用电安全管理,严防火灾事故发生。排查和监管各类危险因素和安全隐患,落实事故隐患整治措施,确保隐患整治工作落实到位。
3、消防安全专项整治。区政府组织区消防、公安、综治、安监、工商、劳动、建设、民政、各镇(街道)等单位派员组成检查组,采取全区集中行动排查整顿与镇街全面排查整顿相结合的方式,全面开展全区人员密集场所、易燃易爆物品经营场所、“三小”场所和“三合一”建筑等重点行业(场所)安全大检查。
在检查过程中,各有关单位各司其职、各负其责、密切配合,实行“谁主管,谁负责”、“谁检查,谁负责”的责任制,对发现的各类隐患,能立即整改的则责令立即整改,不能立即整改的限期整改,不具备消防安全条件的,依照法规规定,该关的关,该停的停,决不姑息迁就,从而把事故隐患消灭在萌芽状态,有力地促进了我区安全生产形势的总体稳定好转。至目前止统计,共检查单位1297多家,发现隐患1402处,停产整顿11家,关闭取缔3家,罚款27.55万多元,从根本上确保消防安全。
4、非煤矿山(采石场)安全专项整治。全区有3家采石场,是安全检查的重点。区安监部门组织专门的工作组,进行全面的安全生产大检查,特别对炸药、雷管、导火线的保管和使用情况、采石场的安全生产情况以及使用中深孔技术开采情况进行重点检查。从检查的情况看,都能按照矿山安全法进行开采,特种作业人员都能持证上岗,配戴劳保用品作业。据统计,今年以来我区共组织开展了2次大规模的非煤矿山检查,其中区安监局自行组织的有8次,共查出了各类安全隐患40多处,现场整改20多处,责令限期整改24处,发出《责令限期整改指令书》5份。
5、危险化学品安全专项整治。
一是结合与安全许可证换证工作,促进隐患排查治理。为确保隐患排查治理工作取得更大实效,区安监部门将安全许可现场核查与隐患排查治理有效结合,并对照有关标准规范和《现场核查表》认真检查,对排查出来的安全隐患问题,限期整改,对未能按时整改完毕的,一律不予许可或不出具上报意见。
二是相互配合,开展联合行动。全区各有关单位各司其职、各负其任、相互配合,认真排查隐患,取得了较好的成效。据统计,全区共出动执法检查人员674多人次,车辆350多台次,检查生产经营单位323家,发现隐患338处,已完成整改338处,发出指令书208份。在中秋国庆安全生产大检查期间,区领导多次亲自带队到有关企业进行检查。
6、学校幼儿园安全专项整治。按照市政府和区政府的有关文件精神,我区组织区教育、安监、消防、卫生、公安、房管、民政等有关职能部门组成联合检查组,全面开展对无证民办学校、幼儿园和非学历教育培训中心、午托教育机构等进行专项整治行动,对整治后仍不合格的民办学校予以取缔并进行处罚,进一步规范办学行为,保障师生生命安全。
7、建筑施工安全专项整治。认真落实建筑施工安全生产许可制度,严把建筑安装施工单位的市场准入关,加强对建筑施工现场文明安全施工的专项整治,强化对文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、起重及提升设备、施工机械的日常监督检查,严肃查处建筑施工安全生产中存在的违法违规行为,采取切实可行的措施,防止高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等五类事故的发生。
区安监局、建设局等多次组织人员深入建筑工地和作业现场进行安全生产检查,对每个工程做到每个月检查一次,重点工程每周检查一次。发现安全隐患,立即督促施工单位进行整改,及时跟踪做好整改落实工作。据统计,今年以来,全区共出动检查人员100多人次,检查在建工程32多项,发现安全隐患93处,发出建筑工程整改通知书25份,发出建筑工程停工通知书12份,建筑工程施工安全生产责任扣分通知书24份,对7间企业(法人)罚款25305元,有效地确保了建筑施工安全。
8、烟花爆竹安全专项整治。规范烟花爆竹零售布点和许可工作。我区按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则,严格执行烟花爆竹零售经营单位布点规划和发证审批,切实加强烟花爆竹零售经营单位购销环节的安全管理。同时,针对春节、清明节期间“私炮”易产生的特点,结合我区实际,我区及时制定了《XX区打击非法生产经营烟花爆竹专项整治工作方案》,成立了XX区打击非法生产经营烟花爆竹专项整治工作领导小组,以严厉打击非法生产经营活动为重点,进一步加大了打击“私炮”工作力度,全面开展执法检查工作,取得明显成效:liuxue86.com
春节、清明、中秋期间,由区政府牵头,组织区安监、公安、消防、工商、联防大队、市供销社等部门组成工作组开展统一清查行动,对麻演、金郊等重点路段进行专项检查。春节、清明、中秋等重大节假日期间,全区共出动检查人员186多人次,车辆80多台次,检查单位66多家,当场收缴非法烟花爆竹一批,并作妥善销毁。
9、住家船安全专项整治。结合实际,我区继续按照区政府下发的《XX区整治市区河段住家船工作方案》(江府办函〔2012〕46号)有关规定,全面组织实施住家船综合治理,加强巡查,全力排查和消除火灾事故苗头,确保水上居民的生命财产安全。
据统计,2016年以来,全区共出动执法人员3500多人次,监督检查和监察各类生产经营单位1795个,其中:监督监察高危行业生产经营单位67个,其它生产经营单位1728个。查处事故隐患3578处,现场及限期整改3568处,整改率99.7%。
(三)安全生产宣传教育工作广泛深入开展,全民安全意识进一步提高。
一是多渠道、多形式开展安全生产宣传教育。广泛地利用专栏、墙报、标语、新闻媒体等形式大力宣传安全生产有关法律法规。今年以来,在白沙银岭工业园和市区东风二路与石湾路交通路口醒目处设置了关于安全生产的大型广告宣传牌。印刷了4000份“五规定五落实”宣传挂图和3万多册新《安全生产法》、《广东省安全生产条例》等资料发放给辖区企业。
二是突出抓好“安全生产月”活动。以“安全生产月”活动为依托,现正筹备组织开展集中宣传咨询日、安全生产知识竞赛、安全文化建设征文等活动,送安全进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭,普及安全常识。
三是强化安全培训,夯实安全基础。2016年,我区共举办各类安全生产培训班10期,培训人员1700多人。进一步提高了各行业生产经营单位责任人及安全管理人员的安全知识水平和管理水平。从而在全区营造了一个“人人讲安全、人人重视安全,人人关注安全”的良好氛围,提高了全民安全意识。
(四)重点行业领域攻坚工作成效显著。 根据《广东省安全生产委员会关于印发广东省2016年安全生产重点行业领域重点地区攻坚工作方案的通知》(粤安[2016]3号)文件,我区被列入广东省2016年电镀行业职业病危害隐患排查治理10个重点地区之一。接到通知后,我区高度重视,迅速行动进行研究部署,区领导多次召开会议研讨该项工作,还组织区安监、消防、埠场镇、环保工业园等部门有关同志专门前去江门市新会区考察学习电镀行业职业卫生攻坚工作的先进经验。
为了推进电镀行业职业卫生攻坚工作,我区在财政困难的情况下依然拨款10万元作为攻坚工作专项资金。而区安监局更是将攻坚工作作为2016年工作的重中之重来抓,在办公经费欠缺、人手不足的情况下,将办公经费优先安排用于攻坚项目,抽调精干力量组成工作队深入园区开展工作。
经过近一年的努力,我区的电镀行业攻坚工作已基本完成。到目前为止,全区79家电镀企业已完部落实申报变更职业病危害内容,全区79家电镀企业已全部进行作业场所职业卫生检测,根据检测的结果,共有10家电镀企业存在职业危害因素超标情况,其中噪音超标6家,盐酸超标2家,三氯乙烯超标1家,二氧化氮超标1家。79家电镀企业888名工人已进行了职业健康体测。大部分企业职业卫生宣传公布栏,操作规程和管理制度和职业病危害告知栏已上墙,档案资料逐步完善。劳保用品发放已基本落实到位。检测不合格的企业正在整改之中。
(五)专职安全员建设全面完成。2016年,根据《阳江市人民政府办公室关于印发阳江市镇(街道)园区安全生产监督检查员队伍建设实施方案的通知》(阳府办函〔2015〕351号)的文件要求,我区制定了《阳江市XX区公开招聘安全生产专职安全员实施方案》,按照省、市的配备标准和“五个规范”的要求,面向社会公开招聘安全生产专职安全员54人,其中男23人,女31人,具有本科学历的18人,大专30人,中专6人。现我区的专职安全员已招聘完毕,2016年6月份正式上岗。专职安全员的投入和使用有效增强了我区安全监管的力量。
二、存在的主要问题
(一)市区部分公众聚集场所、市区住家船及部分学校(幼儿园)消防设施不健全,安全通道不足,小企业、小作坊“三合一”现象普遍存在,存在较大的火灾隐患。
(二)部分生产经营单位负责人安全意识淡薄、重效益、轻安全,厂房布局不合理、设备简陋落后、安全生产规章制度不健全、从业人员文化素质较低,违章指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”现象普遍。
(三)全社会安全文化氛围尚未形成,安全生产宣传教育工作力度有待进一步加强。
(四)安全生产执法力度不够,安全生产“打非治违”工作力度有待进一步加强。
(五)企业标准化创建、职业卫生安全监管工作推进缓慢,与其他县(市)区相比还有差距。
(六)部分镇(街)资料台帐不够健全、不够规范。
三、2017年工作计划
2017年,我区将深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神,进一步提高认识,将着重抓好以下几项工作:
(一)进一步落实安全生产责任制。进一步落实企业安全生产主体责任,组织企业进行自查,完善企业单位隐患排查治理和监管部门督促检查工作制度,健全隐患排查治理长效工作机制。
(二)要突出重点行业领域的隐患排查整治工作,全面排查摸底,逐级建立整治台账。对企业不认真开展自查自纠、不及时报告、治理纠正八类非法违法、违规违章行为而导致事故的,从严从重实施行政处罚。
(三)搞好专职安全员队伍建设,进一步发挥专职安全员的效能。
(四)加大对安全生产的宣传力度,提高全民的安全意识。
安监局环保工作总结
近年来对环境保护工作逐步重视,并积极主动配合环保主管部门开展辖区企业的环境保护工作,主要开展了以下几个方面的工作:
一、组织广大干部职工学习环境保护法律法规和文件。主要学习了《中华人民共和国环境保护法》、《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《中共河北省委、河北省人民政府关于加快生态文明建设的实施意见》、《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》、《河北省人民政府办公厅关于加强环境监管执法工作的通知》、《河北省大气污染纺织行动计划实施方案》《河北省水污染纺织行动计划实施方案》等。
二、严格控制化工、医药、危险化学品等重点项目的行政审批。要求企业事先完成环评等行政审批、行政监管要求。对环保要求不达标的企业一律不予许可建设投产。
三、严格控制并逐步减少烟花爆竹销售点的许可。为了减少雾霾等空气污染,近几年安监局制定了逐步减少烟花爆竹销售摊点的工作方案,烟花爆竹零售摊点由2018年前的60余家逐步减少的2016年春节期间的15家。并严格控制烟花爆竹产品药量,鼓励企业销售新开发的污染程度低的产品;严格控制减少销售和燃放时间,销售时间由原先的腊月十六到正月十七缩减为腊月二十六至正月十五。燃放时间控制在四天以内。通过对烟花爆竹的治理,大大改善了春节期间的空气质量,也受到了广大人民群众的响应和支持,对大气污染治理做出了一定的贡献。
四、配合工信、环保等部门取缔“五小”企业,配合环保部门更换燃煤锅炉为燃油燃气锅炉、配合商务、环保部门要求加油站安装油气回收系统。
五、积极参加区政府组织的污染环境事件的排查、调查、处理。先后参加了中石化沧州炼油厂溶剂油泄露污染事故的排查、调查、处理;沧州市东污水处理厂来水酸性物质超标检查排查工作,全局人员24小时轮流盯守企业,两个检查组黑白排查检查一周多的时间。最后终于消除了污染源。还参与了输油管道清洗排污事件的蹲守和处理等境污染突发事件的处理工作。
在以后的工作中我们将继续按照法律法规和文件的精神以及上级的要继续积极配合做好环保工作,为新华区的环境改善、早日实现碧水蓝天做出一份贡献。
安监局党建工作总结怎么写
今年以来,市安监局党组以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市委有关工作精神,积极主动,开拓创新,充分发挥党员先进模范作用,摆正机关党建工作在机关整体工作中的位置,主动了解和掌握上级党组织的工作思路,围绕思路开展工作。现将2006年度党建工作情况汇报如下:
一、健全完善工作机制,抓好各项制度建设
今年以来,局党组围绕提高党员素质,进一步加强党员政治理论学习,以学习、讲座等多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动,取得了较好的效果。我们在学习教育上,着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫,主要有以下活动:
1、组织好党员的政治理论学习活动。坚持党组中心组学习制度,建立和完善周三学习制度,组织全局干部职工认真学习党章、十六届六中全会精神,做到人人学习有计划、有考勤、有记录,收到比较好的效果。加强学习制度的督查考核,认真落实各项学习措施,采取多种形式安排好个人自学、理论辅导、撰写学习心得,增强学习的计划性、针对性和有效性。进一步端正学习态度,切实弘扬理论联系实际的马克思主义学风,把解放思想、开拓创新贯穿于机关党建的全过程。通过理论学习,使全体党员、干部发扬与时俱进的精神,进一步坚定信心、知难而进、开拓创新,努力创造一流工作业绩。
2、坚持和落实党员集体学习活动制度。通过集中学习胡锦涛总书记等党和国家领导人重要讲话精神,及时理解党的政策方针,使党员干部的思想认识得到了统一。
3、认真组织党员及积极分子观看电教片。局党组组织全局党员及党外同志观看了《生死牛玉儒》等电影五次,进一步唤起党员同志的责任意识。
二、加强政治理论学习,争创学习型党组织
1、认真开展大讨论活动。根据市委统一部署,我局相继开展了“义乌精神”、“弘扬义乌发展经验,继续走在全省前列”大讨论活动。将大讨论活动与改进机关作风、加强依法行政、服务企业、健全各项规章制度相结合,与提高安监干部政治业务素质、增强整体凝聚力相结合。在组织集体讨论的同时,积极采取灵活多样的活动方式,创新义乌安全生产工作思路。先后召开企业负责人和安全管理人员座谈会、专家座谈会开展讨论。同时,按照开创工作新思路的目标,开展安全生产教育培训、标准厂房建设、农民工安全教育、基层安全生产现状等课题调研,把大讨论活动与调研工作有机结合起来。通过开展大讨论,引导全体工作人员结合工作实际,总结经验,查找不足,进一步增强了全体工作人员搞好安全生产监管工作的紧迫感和责任感,提高了工作效率。
2、认真组织党章学习。局党组将学习党章作为今年党建工作的重头戏,作为转变机关作风的重要抓手。局机关及所属事业单位全体党员采取集中学习与自学相结合的方式认真学习党章。每周三下午为集中学习时间,各支部在全局集中学习的基础上,组织党员开展专题学习研讨,系统学习了党章各章节内容以及中央及省市领导的重要讲话精神。对照党章全面分析了当前局机关工作作风上存在的六个方面的问题和不足,认真进行批评与自我批评,做到边学习、边思考、边查找、边整改,努力促进机关作风的转变。
3、认真开展社会主义荣辱观教育等活动。局党组将开展社会主义荣辱观教育贯穿全年工作始终,并且努力实现三个结合:一是与先进性教育相结合,党员干部要走在前列,争做践行社会主义荣辱观的表率;二是与干部考评相结合,把“八荣八耻”作为衡量干部水平的重要标准;三是与安全生产执法相结合,努力提高行政执法、宣传教育能力。在学习了社会主义荣誉观的有关论述后,大家一致认为,胡锦涛总书记关于“八荣八耻”观念的社会主义荣辱观树立了社会主义道德建设的新标杆。今后,安监局将结合工作实际,切实践行社会主义荣辱观,树立为企业服务的民本意识,树立依法办事的工作观念,生活上朴素自然,淡泊宁静,处事严谨,自觉抵制各种诱惑。
4、认真学习中央最新方针、政策。组织全体工作人员进行政治学习,全面学习了中共中央总书记胡锦涛在中共中央政治局第30次集体学习时的讲话精神,在全面学习的基础上,又邀请市讲师团成员虞献民同志给全体党员辅导十六届六中全会精神。把学习郑九万同志、荣辱观教育、党章学习以及先进性教育同学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神结合起来,共同促进自身工作的提高。
5、加强党风廉政教育。党组班子一直将文明执法、树良好形象作为一项重点突出工作来抓,始终坚持每周组织开展政治理论法律法规学习和党风廉政教育,一把手亲自上党课,每周例会都要强调党风廉政工作,不断提醒全体党员干部警钟长鸣,按章办事。努力实践“依法行政,服务基层,廉洁高效,团结创新”的工作理念。
6、加强法律法规业务知识学习。定期组织全体干部工作人员学习法律法规业务知识,先后对《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规以及重大危险源辨识等业务知识进行了集中学习。组织13人次参加全国安全生产事故应急救援培训、全省安全生产监察员培训以及师资培训等业务培训。邀请市法制办等有关部门专家对安全生产监察员进行行政执法知识培训。
三、深化目标管理,争创优秀党支部
1、在扎实开展思想好、作风好、工作好、形象好的“四好”领导班子创建活动上下功夫。将创建优秀党支部活动与完成本单位新一年工作目标、任务结合起来;严格党的组织生活,健全和完善“三会一课”、民主生活会、民主集中制等党内基本生活制度,坚持民主评议党员制度、民主集中制等党内基本生活制度,按时收取和上缴党费;认真抓好了对年轻干部的教育,加强了对入党积极分子的培养;组织好退体干部党员的学习和活动,认真听取了意见和建议。
2、在全面贯彻落实《党章》的同时,进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,改进工作作风,搞好团结协调。密切联系群众,关心群众,及时向党组织反映,逐步形成一种有问题及时向组织汇报,有困难找组织解决的氛围,进一步增强了党组织的凝聚力。
3、进一步加强对党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。局党组定期分析了党员队伍的思想情况,开展谈心活动,了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题,能及时帮助指出、化解矛盾、改正缺点、增强团结。通过深入细致的思想政治工作,使党员干部在学习、工作、团结、遵守纪律等方面起到了表率作用。
安监局干部培训工作总结
区委组织部:
为推进公务员培训管理工作的规范化、科学化、制度化,我局认真落实《中华人民共和国公务员法》和中共中央《干部教育培训工作条例〈试行〉》,一方面重视抓好本局公务员的政治理论学习和业务技能培训,一方面认真落实《广州市公务员培训暂
行办法》中“中本市公务员培训实行积分制登记管理”的规定。现将我局XX年年度干部培训工作总结和2009年度干部培训计划报告如下:
一、领导重视到位培训计划落实
我局领导班子从培养一支执法为民,廉洁高效的高素质安监执法公务员队伍入手,从不同方面提高所属干部的执法能力和执法水平。去年底、今年初,我局新进干部全部脱产参加了由市安监局组织的安监系统新进人员业务知识培训,局领导不仅在人员、经费上全力支持,而且在年尾年初各项工作十分繁重的情况下,从各科室尽可能选派能够参加培训学习。今年以来,针对我局安监执法人员成份较新的情况,为适应我区安监工作的需要,局领导班子还先后多次召开局务会,专门研究部署我局公务员培训工作,并在全年工作安排中明确提出要加大干部培训力度和措施。结合《公务员法》的学习,把我局今年公务员培训的重点放在安监业务培训和更新知识培训上,突出放在《公务员法》、《安全生产法》、《安全生产事故报告和事故处理条例》相关政策法规的学习培训上,不断提高干部的执法能力和的综合素质。
安监局办公室工作总结
====年上半年,办公室在安监局党组、班子的正确领导和各科室的支持配合下,紧紧围绕局中心工作和办公室年初工作目标,较好地完成了上半年的各项工作任务。现将主要工作总结如下:
一、重质量,政务服务水平不断提高
(一)参谋力求抓住关键。办公室按照局党组全年工作目标和任务,在完成日常事务性工作的前提下,密切关注和把握全局工作重点和工作动态,尽量做到前瞻思考,为党组和领导班子提供富有实效的政务服务。今年上半年,成功组织筹备召开了丰台区====年安全生产工作大会;春节慰问应急救援队、市安监局和我区因事故造成困难的一户家庭;为全程办事代理受理室制作了公示牌;为业务科室印制了整套的行政执法文书和行政审批文书;整理上报了一些具有我区安全生产工作特色的好经验和好举措,如花乡拆违的做法,局领导提出的“六个都要”、“七个转变”等,充分发挥了办公室的服务的作用。
2016区安监局工作总结范文
按照区委办阜东办明电〔2016〕49号通知安排,现将区安监局2016年度安全生产工作总结及2017年工作计划报告如下。
一、2016年度安全生产工作
2016年度全区的安全生产工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,强化“红线”意识,以开展安全生产“铸安”行动为总抓手,切实落实“三个责任体系”(企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任),狠抓“四项重点工作”(改革创新、依法治理、基础建设、专项整治),努力实现安全生产“以治为主”向“以防为主”转变,由“被动应对”向“主动监管”转变,全面提升安全生产风险防控能力。
2016年,全区没有发生较大及以上生产安全事故。2015年度全区安全生产工作再次被市政府授予“安全生产目标管理优秀单位”。至此,我区已连续20年没有发生重特大安全生产事故,连续19年被市政府授予“安全生产目标管理优秀单位”荣誉称号。
(一)围绕春节春运切实做好冬季安全生产工作。一是及时部署。区政府主要领导召开两次会议,部署春运、两节期间安全生产工作。区安办下发了《关于切实做好2016年元旦春节期间安全生产工作的通知》等四个档,全面部署开展安全生产大检查。三是开展大检查。按照统一部署,各地各部门各单位立即行动,迅速开展安全生产大检查。区安办组织对10家加油站和65家烟花爆竹经营点进行安全检查。查收摔炮擦炮82盒。四是开展督查。区安办印发了《关于全面开展冬季安全生产检查督查的通知》,召开乡镇、部门工作会议,安排开展检查督查工作。区政府分管区长带队深入到汽车东站、开发区及相关企业进行检查督查。
(二)扎实做好五一和十一期间的安全生产工作。区安办分别印发《关于做好“五一”期间安全生产工作的通知》(XX安办〔2016〕19号 )和《关于做好中秋和国庆节期间安全生产工作的通知》(XX安办〔2016〕34号),对节日期间的安全生产工作进行安排。各地各部门按照各自职责,集中开展安全生产大检查,对发现的隐患和问题及时采取果断措施进行整改。区安委办组织督查组,对重点行业进行督查。
(三)扎实开展安全生产月活动。突出“强化安全发展观念,提升全民安全素质”主题,以贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传方式,组织辖区重点企业相关负责人及安全管理人员60余人集中学习培训。邀请市局相关科室负责人,祥细解读新《安全生产法》、《职业病防治法》和“五级五盖”、“五落实五到位”工作要求。6月16日,区安办组织区政府12个职能部门,在火车站广场开展“6?16”宣传咨询活动。6月21日,由市政府主办、XX区政府承办的全市烟花爆竹事故灾难应急救援演练活动,在XX区彩虹花雨有限公司仓库举行。同时,在市石油公司油库、金山运输公司,汽车东站等企业单位均开展应急演练。
(四)扎实开展夏季高温和汛期的安全生产工作。一是会议安排部署。7月21日,区委副书记、区长张银军主持召开全区第二季度安全生产工作例会,就夏季和汛期的安全生产工作进行部署。二是制定安全大检查方案。8月7日,区安委办制定《XX区夏季安全生产大检查方案》(XX安办〔2016〕31号),明确督查内容、督查时间和工作要求。三是全面开展检查督查。区安办组织三个督查组,从8月10日至12日,对12个乡镇夏季安全生产工作进行督查,主要督查省市电视电话会议落实情况、专项整治开展情况、主体责任落实情况等。
(五)及时查处群众举报的安全隐患。今年以来,共查处23起举报的安全隐患。其中非法存放危险化学品6起,查处非法存放柴油近18吨。查处非法储存、经营、运输烟花爆竹案件17起,收缴烟花爆竹14142件,经济处罚2万元,拘留12人。
(六)深入开展安全生产专项整治。各地各部门均按照部署和要求,制定专项整治工作方案,深入开展专项整治行动。
消防安全方面,从7月20日到9月20日,对医院、文物建筑场所消防安全进行整治。共检查单位435家,排查隐患585处,下达整改通知书190余份,责令整改577处,责令三停企业2家,查封企业6家,经济处罚3家。
交通安全方面,对全区道路运输企业、县乡公路桥梁、渡口排查整治,已排查企业9家,查处隐患12处,立即整改1处,责令整改11处。
建筑施工安全方面,重点检查袁寨镇中天小区、袁寨镇医院公租房、枣庄镇公租房、美好集镇建设工程。对鑫能液化气公司及液化气经营点进行检查,并对部分液化气经营点负责人进行了安全培训。
烟花爆竹方面:查处非法储存、经营、运输烟花爆竹案件17起,收缴烟花爆竹14142件,经济处罚2万元,拘留12人。
危险化学品安全方面,开展四次危化行业安全专项检查,对辖区18家加油站、2家加气站、2家危化生产企业、2家储存企业、1家使用企业进行全面检查,对检查发现的安全隐患,责令企业及时整改,确保生产安全。
(七)落实标本兼治遏制重特大事故工作。制定《XX区标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》(XX安〔2016〕5号)和《关于分解落实XX区标本兼治遏制重特大事故工作任务的通知》(XX安办〔2016〕40号),各地各部门结合冬季安全生产特点,进一步加大重点行业领域安全监管执法力度,深化安全专项整治,依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。
(八)大力开展安全文化建设示范企业、安全小区和企业三级达标创建。按照行业特点和属地推荐的原则,开展“安全文化建设示范企业和安全小区”创建活动。河东街道的向阳小区、向阳街道的烟厂小区已评为市级安全小区,其中烟厂小区已推荐省级安全小区创建。九珍食品被评为市级安全示范企业。目前,20家企业三级达标创建工作正在积极开展。
(九)扎实做好国务院安全生产第四巡查组来阜开展巡查工作。10月下旬,国务院安全生产第四巡查组来阜开展巡查工作。为扎实做好迎检工作,区政府召开两次专题会议部署,传达关于认真做好国务院安委会安全生产巡查工作的通知精神及省市安委会有关指示要求,通报迎接巡查的日程安排,部署迎检工作。区安委会办公室按照督查要求,对照督查的15项内容认真梳理准备数据,按照督查目录序号装订成册,以备巡查组审阅。
(十)扎实做好冬季及岁末年初安全生产工作汇报。
一是及时安排部署,强化安全责任。11月8日,区安办印发《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(XX安办〔2016〕45号),对冬季及岁末年初安全生产工作进行安排。
二是全面深入排查,消除安全隐患。消防方面,检查企业87家,查处隐患104处,责令整改27处,行政处罚1家,临时查封1家,经济处罚1万元。商贸企业方面,成立3个检查组,对13家粮库及粮食购销企业进行安全大检查。查出用电、防火方面安全隐患2起,及时下达整改意见,限期整改。特种设备方面,检查锅炉使用单位14家,查处隐患32处;查处无特种设备生产许可制造的货梯8台;对和谐佳苑小区、訾营安置区、振兴苑小区等安置区使用的100余台电梯进行检查。其中损坏没有及时维修电梯25台,未及时年检76台;检查危险化学品企业8家,查处超期未检设备1台;排查出无照家庭式商铺经营户73户。
已全部责令限期整改。危险化学品方面,检查加油站12家,危化生产企业1家,储存企业2家,查处隐患29处,现场整改21处,责令限期整改8处。中小学校方面,对校舍、食堂、实验室及消防设施设备等进行安全大排查,共排查安全隐患23处,现已全部整改到位。交通方面,对全区道路运输企业、县乡公路桥梁、交通工程施工和渡口开展隐患排查,重点对“两客一危”、车站等运输企业全面检查。发现安全隐患10处,下达整改通知书7份,要求企业立即采取措施限期整改。
三是强化督查检查,督促隐患整改。区政府成立了三个督查组,对重点行业领域进行督查。
(十一)开展安全生产大检查大督查大整治。按照省市《关于立即开展安全生产大检查大督查大整治的通知》部署,我区高度重视,迅速行动,立即部署开展安全生产大检查大督查大整治活动。
一是成立组织。区政府成立以区委副书记、区长、区安委会主任张银军为组长,区安监、公安、交通、市场监管等部门为成员的大检查大督查大整治领导小组,全面领导本次安全生产大检查大督查工作。
二是制定方案。12月1日,区安委会及时印发《关于立即开展安全生产大检查大督查大整治的通知》(XX安〔2016〕9号),明确对全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位,开展大检查大督查大整治,做到不留盲区,不留死角,不留余地,不留尾巴。
三是开展大检查大整治。各地各部门按照部署和要求,立即在本行业本领域开展安全生产大检查,认真排查风险隐患,全面堵塞治理漏洞。
四是强化大检查大督查。区政府成立6个督查组,分别由区长和5位分管副区长带队,将对12个乡镇办事处、8个政府重点部门和XX经济开发区进行督查。检查督查开展中。
二、存在的主要问题
一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。少数企业没有正确处理好安全与效益之间的关系,安全生产有关法律法规和技术规程落实不到位,内部管理不规范,安全管理水平不高。二是个别地方、部门的监管责任落实不到位。在思想认识上、工作措施上、行动落实上还存在一定差距,监管手段还比较单一,执法检查规范化、经常化、制度化不够,工作开展还不平衡。三是区级安全监管力量严重不足,工作压力大、任务重、追责严,基层安监管人员存在不想干、不愿干的思想。乡镇安监办人员变动频繁,不专职、不专业、不专心问题突出,严重影响安监工作效能。
三、2017年工作安排
全面落实有关安全生产工作安排部署,突出宣传贯彻修订后的《安全生产法》主线,强化“红线”意识和绩效意识,按照“责任全覆盖、隐患零容忍、监管强执法、事故严追责”的工作要求,改进作风,狠抓落实,确保全区安全生产形势持续稳定。主要抓好以下几项工作。
1.进一步完善“三级五覆盖”和企业“五落实五到位”安全生产责任制,建立部门“五落实”责任制。进一步推进安全生产党政同责、一岗双责、部门行业监管责任(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)、乡镇管理责任、企业主体责任,形成闭合的安全生产责任体系。
2.继续扭住遏制重大事故“牛鼻子”不放松,抓好《标本兼治遏制重特大事故指南》贯彻落实,不断加固预防各类安全生产事故特别是重大事故的防线。
3.扎实推进重点行业领域的专项治理工作,提高专项治理科学性、实效性、长效性。突出抓好建筑施工企业、人员密集场所、危险化学品、交通运输领域等安全监管。同时,抓好重点行业领域安全专项整治和打非治违工作。
4.大力加强安全监管监察执法工作,强化严格、规范、公开执法,树立法治权威。
5.持续夯实安全生产工作基础,积极推进信息化建设,提升本质安全水平。严格安全准入标准,加强安全宣传教育和应急救援工作,提升应急处置能力。
6.持续加强《安全生产法》的宣传普及,努力提高企业员工的安全意识,大力营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。
7.进一步加大政府购买服务力度,鼓励企业积极开展标准化达标创建、职业危害现状检测等,提升企业安全管理水平。
8.加强机关作风建设,积极探索行政审查审批工作新思路,寓执法于服务之中,切实提高工作效率,努力建设一支素质过硬、作风扎实、业务精通、廉洁奉公的监管监察队伍。
安监局依法行政工作总结
XX市安监局作为安全生产综合监督管理部门,承担着维护全市安全生产稳定大局的重任,对依法行政工作历来重视,20xx年、20xx年连续被XX市政府授予依法行政先进单位,20xx年被XX市政府授予行政执法先进集体。20xx年,在省安全监管局和市委、市政府的正确领导下,在各位领导的关心支持下,XX市安全监管局始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实各项安全生产法律法规,积极开展各项安全生产监督检查活动。在不断强化安全监管的同时,坚持把依法行政作为规范安全监管工作和提升安全生产监管水平的重要手段,依法办事,严格执法,圆满完成了各项目标任务。现将我局20xx度依法行政工作总结如下:
一、规范安全生产执法行为,严格依法办案
1、强化行政执法责任制。切实加强对行政执法工作的组织领导,根据有关方面的规定,依法界定了执法职责,科学设定了执法岗位,建立了公开、公平、公正的行政执法考核机制和执法过错责任追究制度,严格规范行政执法行为。
2、强化行政执法监督机制。为防止有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法现象的发生,我局建立了内外机制。在内部监督上设立了法规科和纪检室,对执法工作采取多种方式进行全过程监督。对社会公布了安全生产监管监察“十项承诺”,设立举报中心,专门安装了两部举报电话,24小时接受举报。在外部监督上,我局聘请了安全生产行风监督员,每年开展安监人员作风评议活动,不定期召开各有关人士座谈会,广泛听取、征求社会各界人士及群众对我行政执法的意见和建议。
3、严格办案程序和案件审查。我局所有行政处罚案件,实行“三审”制度。一是“自审”,对立案查处的案件由承办科(队)进行内部自行审查;二是“初审”,由承办科(队)将自审后的材料送法规科初审,由法规科审核并签署审核意见;三是经过法规科审核后的案件,须经局长审批后(重大行政处罚案件经集体讨论),方能做出处罚决定。
4、严格规范行政处罚自由裁量权
为努力做到依法执法、公正执法,确保处罚额度与违法行为相当,按照国务院、省和XX市关于规范行政处罚裁量权工作的各项规定,我局成立了以局长为组长的规范行政处罚裁量权工作领导小组,印发了《XX市安全生产监督管理局关于行政处罚自由裁量制度适用问题的通知》,并转发了省安监局制定的《XX省安全生产行政处罚裁量标准适用规则》、《XX省安全生产行政处罚案件主办人制度》、《XX省安全生产行政处罚案例指导制度》和《XX省安全生产行政处罚预先法律审核制度》,组织全体执法人员认真学习并严格遵照执行。在行政执法过程中,结合说理式文书,根据规范处罚裁量权的相关规定及《XX省安全生产行政处罚裁量标准》(试行)的规定,在行政政执法文书中明确注明处罚的事实、理由、法律依据和违法行为等次,通过规范行政处罚自由裁量权使行政处罚权得到了有效约束和规范,克服了行政处罚中的随意性和盲目性。
二、结合安全汝州创建,加大安全生产宣传教育,提高广大群众安全生产意识
1、通过电视、广播、报纸等媒体和《汝州安全生产》、《安全汝州创建动态》简报等多种宣传形式和宣传渠道,大力学习宣传和贯彻落实安全生产法律法规,增强安全监管监察工作实效。
2、认真组织6月份“安全生产月”、“12、4”法制宣传日和《行政强制法》等宣传活动。今年我局以强化安全意识,提高安全素质为着力点,开展大规模的集中宣传教育。组织策划了一系列内容丰富、形式多样、针对性强的活动,取得了良好的效果。共设立宣传咨询台587个次,摆放宣传版面1400多块,悬挂宣传横幅1420多条,发放各种宣传资料125000多份,组织职工群众在汝州剧院观看安全生产宣传教育影片12场。通过形式多样的宣传活动,进一步增强了广大干部职工的安全意识和安全素质,为我市继续保持安全稳定大局做出了应有的贡献。今年我局还被省安全生产月活动领导小组评为“20xx年安全生产月活动先进单位”。
三、加强安全监管,深化重点领域安全专项整治
1、加大安全生产专项整治工作力度。以安全专项整治为抓手,分行业、分领域、分时段分别组织开展了危险化学品、金属非金属矿山和商贸行业安全专项整治活动。通过开展安全生产专项整治活动,有力地打击了企业的“非法违法”行为,摸清了生产经营单位的底子,为全面实施企业安全分级管理打下良好的基础。
2、积极参与煤矿兼并重组工作。一是及时传达贯彻上级精神,坚决落实有关煤矿停工停产整顿和煤矿企业兼并重组的要求和决定。二是积极参与对全市煤管站的监督考核工作。今年以来共督查煤矿企业189矿次,编发督察通报16期,查出煤管站管理及煤矿方面问题共176条,及时督促有关煤管站和煤矿积极进行整改。三是积极参与市政府煤矿关闭工作,做好关闭煤矿的验收和安全监管移交工作。四是做好煤矿安全许可工作,确保证照变更工作的及时快捷,坚决遏制煤矿重特大事故。
3、加大非煤矿山安全监管力度。一是结合节后复工验收和季节性安全大检查,开展日常的安全监管监察工作。共检查矿山企业513矿次,查出隐患1620条,下发整改指令191份,消除整改大量安全隐患和问题。二是督促矿山企业及相关企业办理安全生产许可证,对6家基建批准有效期届满的企业进行了审查验收,对11家不具备安全条件的企业停供火工用品。对于已取得安全生产许可证的企业采取分类指导、分级管理。三是认真落实金属非金属矿山企业安全生产标准化建设工作要求,督促天瑞集团纸房石灰石矿、龙马采石场、五福采石场和XX市鑫瑞砂石有限公司等矿山企业达到三级以上标准,达标率达到30%。
4、严格危险化学品安全监管。一是印发了《XX市20xx年危险化学品企业安全执法监察计划》,对全市危险化学品生产经营单位进行分级监管。按照分级管理办法,对d级企业要加大检查力度,每年12次,直至督促其整改到位或关闭。二是按照省局下发的危险化学品安全生产标准化文件要求,制定方案,加大督导力度,保障天瑞集团铸造有限公司安全生产标准化建设工作达到三级标准。三是认真开展季节性安全大检查和危险化品行业专项整治工作,共检查危险化学品生产经营单位877个次,发现安全隐患1845条,整改率达98%,危化行业专项整治工作成效明显,有力地打击了非法违法生产经营行为。
5、强化烟花爆竹及民爆安全监管。一是认真做好20xx年烟花爆竹经营许可工作,严格证件审核发放工作,规范烟花爆竹经营秩序。二是认真开展严厉打击烟花爆竹“三非”专项行动,加大冬春旺季烟花爆竹安全检查力度,坚决杜绝烟花爆竹爆炸事故的发生。全年共检查生产经营单位768个次,消除整改安全隐患2185条,取缔无证经营11家,查收非法烟花爆竹211余万响。三是配合上级部门对2家批发公司仓库和民爆公司炸药库进行了检查,确保了全市烟花爆竹及民爆物品的安全运行。四是积极开展烟花爆竹经营企业安全生产标准化建设工作,确保我市两家烟花爆竹(批发)企业达到安全生产标准化二级标准水平。
6、认真做好一般行业安全监管工作。一是继续强化为企业服务意识,借助季节性安全大检查的有利时机,认真做好对全市机械、纺织、贸易、冶金、电力、通信、建材等行业安全监督检查工作,共检查地面重点企业297个次,查出安全隐患和问题696条,确保了相关行业的安全。二是按照省市推行企业安全生产标准化建设方案要求,督促指导天瑞水泥、天瑞铸造、XX香江佛光等企业达到安全生产标准化三级标准,达标率达到20%。
7、深化职业卫生监管工作。加大职业健康专项监督检查活动,成立6个专项监督检查组,共检查生产经营单位140多家,下发责令整改指令书112份,督促企业为职工进行了健康体检,对作业场所进行了检测评价,指导企业建立职工健康档案和企业职业安全档案。市政府安委会对8家存在严重职业危害问题的企业进行挂牌督办。关闭职业危害因素严重的天瑞焦化23万吨焦化生产线,投入职业危害防治资金773.9万元,新增安全设备23台,维修安全设备200台,建立职工健康档案2158人,并对完成整改任务的企业发布公告予以消号。并服务和督促110家企业进行了网上申报和纸质申报。
四、加强执法队伍建设,塑造安监队伍良好执法形象
一是组织全局执法人员举行了执法证颁发和执法人员集体宣誓仪式,并分别邀请市政府法制办、市纪委领导和法律专家到我局作报告,强化依法行政和廉政教育。二是完善培训机制,按照培养“学习型、知识型、专家型”队伍的要求,利用集中培训、网络教学、业务考试等形式,强化业务培训。局法规科制定全年培训计划,组织多次执法业务考试,成绩张榜公布。三是在安全生产监督检查工作中,努力塑造安监队伍秉公执法的社会形象,树立“理直气壮抓安全,硬起手腕抓安全,铁下心来抓好安全”的执法理念。通过多种措施,打造一支思想正、作风硬、业务精的安监执法队伍,不断提高履职能力和执法水平
安监局信访工作总结
我局信访工作在区委、区政府、区信访局的高度重视和具体指导下,按照区信访工作会议精神和落实信访工作目标管理责任书的内容,始终坚持“安全信访无小事”,采取多项措施,做到了“件件有着落,事事有回音”,建立健全信访制度,将信访工作列入全局工作的重要议事日程,进一步加大了信访工作力度,认真处理群众来信来访,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,以解决广大人民群众的实际问题为出发点和落脚点,紧紧围绕我局的工作职责职能,切实强化完善我局信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为广大人民群众排忧解难,促进人民群众的安定团结等方面发挥了较好作用,现将我局信访工作情况总结如下:
一、加强领导,保证信访工作依法有序进行
年初,按照区委关于信访工作的有关要求,我局及时成立了古城区安监局信访工作领导小组。由局长亲自负总责,副局长、科室负责人各负其责。把信访工作列入了全局的全年重要工作议事议程。同时,我局还结合工作实际,与业务工作一起部署、一起落实。制定的信访工作计划和实施方案,把信访工作列入年度工作目标管理考核内容。
信访工作是我局工作中的一项工作内容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,对人民群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作中,我局规定由局长全面抓,科室负责人具体工作,重要的信访案件局长要亲自查办,具体的接待等工作由局信访室具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,对接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的群众要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。随着国务院颁布实施的新的《信访条例》的出台,我局及时组织了有关业务人员进行专门学习,并结合新的《信访条例》对《群众来信来访接待处理办法》等有关规定作了完善与补充。
二、提高认识,认真落实信访工作任务
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我局看似“门面”小,但工作反映出的却是直接关乎我区经济社会发展稳定大局,体现的是他们最基本的生产生活安全状况,直接关乎到广大人民群众的生命财产安全的大事,可以说工作的好坏直接与社会、人民群众的安全问题息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,我局专门召开关于信访工作的局务会议,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门成立了局信访室,选配了专职信访接待员,使我局的信访工作得到进一步加强。我区十分重视广大农人民群众上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访的案件基本上都得到了妥善处理。明确责任,加大工作力度,重视对群众初信初访处理,提高一次性解决问题的成功率。三是严格信访投诉责任制。公布投诉电话****-********。设立投诉信箱,做到“有诉必理,有理必果”。
三、注重实效,努力提高信访工作效率
我局信访工作面对的上访人员绝大部分是群众,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我局相关的工作人员自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大人民又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我局规定,对于人民群众上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们安全生产的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我局会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便监督督促或者配合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知居民应该到哪里寻求帮助。截止目前,全年共接待到我局来访群众180余人次,来信5件次,共处理群众来信来访安全生产事故投诉事件62起,结案率达100%。其中处理完成市局转发、督办的安全隐患投诉信件3起,区政协提案2
件。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。
安监局党建工作总结怎么写
巴彦淖尔市安监局于2004年11月组建,局机关现有干部职工19人,二级单位(监察支队、矿山救护队)干部职工31人,其中党员28名,占在职人数的56%。局机关和监察支队共为一个党支部,有党员19人;救护队现与前旗安监共为一个党支部。针对新机构、新班子、新队伍的实际状况,我们坚持把“打牢基础、扎实推进、有所创新、务求实效”作为工作方针,注重夯实党建工作基础,不断提高机关党建工作水平。2008年,我局认真贯彻落实市委、市直机关党工委的有关精神,围绕全市大局把党建工作与业务工作相结合,较好地完成党建及各项工作任务。
一、抓组织建设,实现健全组织与规范管理的有机统一
党建工作要上水平,必须在打牢基础、规范管理上下功夫。一是合理调整党支部设置。结合局机关机构设置情况及队伍的布局,把局机关和监察支队设为一个支部,救护队与前旗局设为一个支部,保证了组织机构健全和工作的正常运转,既有利于党务工作的开展,又兼顾了业务工作,近期,由于救护队从前旗搬迁至后旗,准备单独设一个支部,同时安监局按有关程序正在申请设立党总支。二是抓党务干部能力素质的培养和提高。党支部先后到市级机关有关部门学习党建工作的经验做法;并派有关同志参加市机关工委的相关培训,进一步提高了党务干部业务基本功。三是对党建工作进行了规范。年初,制定了全年工作计划,明确和规范了全年的党建工作。落实定期研究工作制度,以便及时沟通、研究、安排工作,使上级党组织的工作部署及时得到贯彻落实。
二、抓队伍建设,实现提高个体素质与树立整体形象的有机统一
党的十七大把安全发展纳入社会主义和谐社会建设的重要内容,作为安全生产的监管部门,我局支部把提高安监队伍的思想政治素养、增强安全生产监管能力作为加强党员思想政治工作的重点,为适应新形势下安全生产工作的需要,更好地履行安全生产监督管理职责,促进全市安全生产状况的好转,我们始终把党员队伍建设作为一项基础性工作来抓。一是深入推进“学习型机关”、“学习型党组织”建设。我局针对新机构、新成员多、业务不熟练的现状,大力开展机关干部业务学习,努力克服本领危机。开展了一系列学习活动,利用学习日认真学习法律、法规及业务知识、政策、理论等。走出去、请进来,邀请专家、教授开展业务讲座2次,派机关干部职工参加国家、自治区举办的专题培训8人次,同时,从局领导到各环节干部、监察人员均分别参加了市委、机关工委、法制部门的相关学习培训,促进了机关干部整体业务能力和素质的提升。目前,机关干部自觉学习、自主学习的氛围日趋浓厚,业务能力有了较大提高,工作作风有了新的转变,办事效率有了明显提高。2008年我局监察人员深入企业排查200多天,检查企业400多户,整改隐患1000余处,对30多户有重大隐患和违法违规行为的企业进行了处罚,并对100个建设项目进行了安全审查。尽管工作任务比往年明显增加,同时力度也进一步加大,但工作质量显著提高,行政执法工作无一例引起行政诉讼,也未出现党员干部违法违纪的问题;二是开展工作人员岗前廉政谈话。每年由局党组书记、局长和分管局长对新上岗和转岗干部进行廉政谈话,给大家讲形势、提要求,强化新上岗人员的公仆意识、责任意识、服务意识和廉洁意识;三是努力做好对入党积极分子和青年干部的教育、培养和考察工作;四是确定了23个重点监控联系企业,指导安全生产工作,帮助他们解决安全生产技术上、管理中存在的难题,促进企业安全生产工作,也做为局机关和党组织联系点,随时听取征求他们的意见;五是做好新农村建设,扶贫工程工作以及鼓励党员干部积极参加各类救灾、扶困、捐助活动。先后分别给杭后蛮会镇达利壕村、磴口县渡口镇东地村投入近3万元扶贫和新农村建设资金。局机关党员干部多次为地震灾区捐款、捐物,积极参加博爱一日捐活动等,通过这些活动,进一步强化党员意识,牢记党的宗旨,激励党员在各自的岗位上,努力践行共产党员先进性,为全市的经济建设、安全生产、和谐发展作出新的贡献。
三、抓制度建设,实现制度保障与任务落实的有机统一
近两年来,我们以制度建设为抓手,狠抓党组织建设各项工作的落实,并逐步形成机制。一是建立完善领导机制。建立健全了党组统一领导,党组书记负全责,分管领导具体抓,机关党组织抓落实的机关党建工作机制。确立以完成业务工作为中心,党建、业务一盘棋的工作思路,坚持把机关党的建设纳入局党组重要工作议事日程,定期研究机关党建工作,提出指导性意见,使机关党建与业务工作真正做到了同部署、同检查、同考核、同总结。二是建立健全组织生活制度。我们先后建立了机关党组织的“学习制度”、“三会一课”等制度。三是建立行政效能监察机制。为确保行政监管的公正、合法、事故的处理,安监、总工会、监察局、公安等部门联合参与调查;对事故的处罚必须经局务会集体讨论,防止执法不公、有法不依或以情代法现象的出现。为严格规范案件查处工作,确保依法办案、公正执法,修改完善了巴彦淖尔市安监系统行政执法责任制实施办法等10项制度,更好地依法履行安全生产监督职能,进一步规范安全生产监察监管及行政案件审理程序。五是全方位、多角度接受社会监督。我们设立了举报投诉电话、建立行风监督员制度、信访工作制度,聘请了10名行风监督员,号召机关全体人员在“创新”和“规范上下功夫,进一步树立安全生产监管新形象。坚持创新服务内容,强化安全生产检查指导服务方式,帮助企业查找生产经营活动中存在的事故隐患和不安全行为,指导企业制定切实可行的整改方案,最大限度的减少生产安全事故。向社会公布机关及各科室的工作职能、工作职责、办事程序和联系方式。公开安全生产监管、服务事项、行政审批项目、重大政策、规范性文件、重大活动等。积极参加《行风热线》上线活动,大力宣传安全生产相关法律法规。
今年以来,我们立足新起点,坚持抓基础、促规范,不断夯实党建工作基础,丰富党建活动载体,使机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强,有力地促进了全局各项工作的开展,在人手紧缺、工作任务成倍增加的情况下,全面完成了各项任务。2008年,各类事故死亡人数控制在自治区政府考核指标以内,全市工矿商贸连续4年没有发生一次重特大恶性事故,我市2005年2007年连续3年被自治区评为安全生产实绩突出地区。
四、我局党建工作存在的不足之处
一是理论和业务学习还需要进一步加强,学习方式和学习效果还有差距,个别同志学习积极性不够好。
二是党建与业务工作如何更好地结合与配合,办法不多,还需不断探索。
三是党的活动开展形式有些单一。
四是基础工作还有一定差距,如信息工作、“两网”利用等,制度方面还需进一步完善。
2012安监局安全生产工作总结
同志们:
今天,我们在这里召开驻保中央和省属企业安全生产工作会,主要任务是贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神,总结交流2012年驻保中央和省属企业安全生产工作,研究部署2012年安全生产工作,进一步认清形势,明确思路,把握重点,促进驻保中央和省属企业安全生产工作再上新台阶,为促进全市安全生产形势的稳定好转再作新贡献。
下面,我将简要回顾一下2012年工作,并对2012年工作讲几点意见。
一、2012年度安全生产工作回顾
2012年是极不寻常的一年,我们经历了全国“两会”、北京奥运会、纪念改革开放30周年等一系列的重大事件和敏感时期,安全生产工作承受了巨大的压力和考验。在保定市委、市政府的正确领导下,在驻保各中央和省属企业的共同努力下,安全生产各项工作均取得了新的积极进展,安全生产形势保持了稳定好转态势,全年未发生一起亡人事故,为保定市安全生产形势的持续稳定好转,做出了应有的贡献。
2016县安监局工作总结
2016年,县安监局紧紧围绕县委、县政府中心工作,抓好安全生产,改革创新各项工作、积极主动作为认真开展政务信息公开工作。安全生产领域信息公开工作以新《安全生产法》为主线,持续深入贯彻落实《政府信息公开条例》等法规,进一步加大政府信息公开力度,提升政府服务水平,突出安全生产事故查处等重点公开事项的信息公开,完善公开体系,规范公开程序,畅通公开渠道,以“依法公开、注重实效、方便群众”为原则,持续稳步推进信息公开工作,有力保障公众的知情权、参与权和监督权。具体工作总结如下:
一、强化组织领导
局政务公开领导小组全面负责安全生产监管政务信息公开,每半年至少召开一次政务公开专题会,研究部署政务信息推进工作。把做好政务信息公开工作作为主动接受监督、提高行政监察工作透明度的重要抓手,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能股室抓落实的领导体制和工作机制。指定由局办公室牵头负责信息公开工作,按统一要求开放受理信息公开网络渠道申请。进一步规范局内部政务信息工作流转程序,严格落实公文类信息公开属性审核、保密审查、重大决定草案公开等制度措施。
二、加大公开力度
在县政府门户网站集中公开属于本部门主动公开的相关事项,方便公众查阅。对公文类信息和安全生产领域重点公开事项中按要求实现全部主动公开。加大重点公开事项的同时,积极完善公开类目,按公开目录和体裁分类,不断充实公开内容,完善公开指南,发布年报按时,公开的主题和体裁分类准确。继续扩大其他公开事项的覆盖范围,按时按要求公开部门职责、机构设置、预决算和“三公”经费、权力事项清单等信息,接受社会监督。
三、突出重点事项
充分发挥龙山县政府门户网的作用,以安全生产重点信息公开为抓手,全面推进安全生产信息公开工作。重点领域信息公开是政府信息公开的重中之重,县安监局将以安全生产执法信息、安全生产事故查处、重大隐患整治、行政审批等事项为公开重点,细化公开内容,扩大公开范围,扎实做好安全生产领域重点信息公开工作。
四、积极回应热点
根据重要政策出台情况,对涉及面广、社会关注度高的重要政策和重大措施,加大宣传力度,解释疑惑,传递权威信息。对重要舆情和媒体关注的热点问题,认真研判,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。遇到突发事件时,及时快速做出响应,对各种不实虚假信息,迅速澄清,消除不良影响。
安监局安全员工作总结范文
20XX年,我市区安监工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导下,在各职能部门的配合支持下,圆满完成了各项目标任务,取得了较非常好的工作成绩。
市政府下达我区20XX年度安全生产控制指标是:各类事故死亡人数18人,其中道路交通16人,工矿商贸企业2人。截至12月20日止,全区各类事故死亡人数18人,其中道路交通16人,工矿商贸企业2人,没有突破市下达指标,未发生重特大安全生产事故。主要工作情况是:
一、规范执行目标管理责任制,切实把安全生产责任落到实处
一是强化了领导责任,落实安全生产责任制。年初区政府与各乡镇、各有关单位签订了安全生产责任状,及时贯彻落实了上级有关文件、会议精神,分解下达了目标任务和事故控制指标;召开了安全生产工作会议,按季度召开了安委会成员例会,总结前阶段工作,查找分析存在的问题,安排部署下阶段工作,印发会议纪要,把安全生产作为重中之重来抓。
二是落实了企业主体责任。健全了企业安全生产责任制,要求企业主要负责人既要管生产,更要管安全,对安全生产负总责;定期、不定期检查了企业安全生产责任制落实情况、安全投入情况、安全教育情况、特种设备和关键岗位的安全管理情况,并对存在的问题进行了督促整改,切实把事故隐患消除在萌芽状态。
三是形成了齐抓共管格局。在政府、企业狠抓安全生产的同时,各有关部门对照各自职责,依法监管了有关行业和领域的安全生产工作,并督促指导生产、经营、服务单位进一步强化安全基础;各社会团体、中介组织立足自身优势,教育、引导群众积极投身于安全生产,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围和综合治理保平安局面。
四是加大了责任追究力度。在区政府出台《安全生产工作“一票否决”暂行办法》基础上,坚持“四不放过”的原则,查处了XX机电公司“6·6”机械伤人事故、XX竹业“7·10”火灾事故和XX旅游涉外汽修厂“7·12”触电事故,真正起到了警示教育作用,有效遏制了重大生产安全责任事故的发生,五是建立了区--乡(镇)--村(企业)三级安全监管网络。
二、认真开展宣传教育培训活动,切实增强群众的安全生产意识
一是注重了平时宣传。通过广播、电视、会议、简报、展板、宣传栏等媒体,宣传《安全生产法》和相关法律法规,宣传开展安全生产工作的典型做法和成功经验,宣传重、特大安全生产事故的惨痛教训,真正做到安全生产警钟长鸣。
二是加强了安全培训。今年1—12月份,全区先后有危化品、非煤矿山、花炮、特种作业等不同类型的从业人员参加了省、市、区组织的安全生产培训,并组织了12个乡镇的安全员首次参加省局的乡镇安全员执法资格培训班。
三是开展了“安全生产月”活动。精心制定以“综合治理,保障平安”为主题的安全生产月活动实施方案,开展了形式多样的宣传咨询教育活动和安全生产大检查。
安监局依法行政工作总结
20xx年,我局在区委、区政府正确领导下,在上级安监部门的直接指导下,持续贯彻上级关于安全生产工作的一系列指示精神,严格落实安全生产目标责任制,稳步推进安全发展城区创建活动,持续推进依法行政,各项工作取得一定成效。
一、进一步夯实依法行政工作基础
1、理清依法行政工作思路。继续将依法行政工作摆上重要议事日程,做到有研究、有部署、有落实,认真贯彻全国、全省、全市依法行政工作会议,在年初,及时制定《局依法行政工作计划》、学法安排、安全生产执法计划等,各项工作落实到人,不断提高领导干部和执法人员依法决策、依法行政和依法管理的能力。
2、进一步提高全局干部依法行政水平。20xx年,我局多次在全局学习会上组织学习法律法规。先后组织学习新修订的《行政诉讼法》、《刑法》及安全生产法律法规规章、技术标准等,及时更新知识并运用到执法工作中。同时,以增强素质、提高能力为重点,进一步加大干部、职工培训工作力度,共组织我局干部15人次参加福建省安监局和福建省安全生产执法总队组织举办的
“全省安全生产监管、行政执法培训班”、“全省安全生产应急管理知识培训班”、“有限空间作业安全管理”等,不断提高本局工作人员依法行政的观念和能力。
3、进一步推进政务公开制度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,完善政府信息公开的工作制度,健全局政府信息公开的工作机制。严格按照规定的内容、程序和方式向社会公开政府信息,确保社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。及时将行政许可申办程序、办理结果、事故处理情况、安全生产行政执法情况、常规工作进展情况、岗位职责、财务收支、人事变动及奖惩情况等作为公开的内容,通过设置政务公开汇总,对外公布等形式进行公开,重大事故坚持做到事前事中事后全面公开,接受监督。
20xx年,我局主动公开工作部署、事故调查报告、宣传教育等各类文件共21份。
二、强化安全宣传和培训教育
1.组织开展“职业卫生宣传周”开展各类主题宣传活动。4月29日下午,我局联合区卫计局、区疾控中心和城东街道社区卫生服务中心等部门在城东工业区开展20xx年《职业病防治法》宣传周主题活动。活动以《职业病防治法》为主题,以现场宣传咨询释疑,分发职业病防治宣传材料,张贴宣传标语、宣传图片及开展职业病防治知识测试等方式与广大务工人员进行互动交流为活动的主要形式,多渠道积极向广大职业人群和基层群众宣传《职业病防治法》和职业病防治知识。活动持续3个小时,参加群众达536多人次,发放宣传材料1200多份,现场收回知识测试问卷84份。现场气氛热烈,吸引了众多劳动者参与,营造了良好的宣传氛围。
2、组织开展全国安全生产月活动。紧紧围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”活动主题,扎实开展全国“安全生产月”活动,和市安监局联合举办,于6月16日在万达广场举办大型宣传咨询活动,组织负有安全生产监管职责的区建设、经贸、外经、公安、文体、卫生、教育、农林水、质监、消防等17个部门参加法律法规咨询。人保财险公司、广电网络公司、新奥燃气公司等企业也以分发宣传册、播放安全宣传片、现场卡拉OK等多种多样的方式参与安全宣传。同时,通过安全生产文艺演出、现场解答、播放专题片、悬挂标语、发放宣传材料、安全生产知识竞答、谜语竞猜等形式广泛宣传安全生产法律法规,普及安全生产常识。邀请泉州电视台、泉州晚报等媒体进行报道,受教育人数2000多人。
3、组织各类安全培训及应急演练活动。分别于3月19日、3月29日、5月25日举办三场培训,指导危险化学品企业熟悉“智慧安监”信息平台管理,对危险化学品企业负责人和安全管理人员进行常规业务培训,并在培训会上签订《丰泽区20xx年度危险化学品行业企业安全生产、消防安全、职业健康安全责任书》,组织非药品类易制毒化学品经营企业安全生产工作会议,向各企业统一分发了《易制毒化学品管理条例》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》、《企业非药品类易制毒化学品规范化管理指南》等法律法规和文件并就进行解读,切实加强非药品类易制毒化学品的规范化管理。6月21日,我局组织区消防、卫计、环保、质监、交警等部门在华润雪花啤酒(福建)有限公司举行丰泽区20xx年工贸行业危险化学品暨职业卫生中毒突发事故应急演练。通过实地演练和组织观摩,提高辖区工贸行业企业应急救援能力。
三、进一步规范我局行政许可和行政处罚工作
1、规范行政许可和公共服务事项。在20xx年梳理的基础上,依据法律法规修订,及时对“三张清单”进行调整并公开。20xx年,我局共办理行政许可和公共服务事项58项,其中,危险化学品经营许可证申办、延期、变更等许可事项41件,非药品类易制毒化学品生产、经营备案、危险化学品企业应急预案备案等公共服务事项17件,均在规定时限内办结答复。共立案查处16件,处罚款200余万元。至目前,受处罚人均未提起行政复议或行政诉讼。
2、进一步规范行政处罚执行程序。继续完善行政自由裁量权的制度建设,严格参照《丰泽区安监局行政处罚自由裁量权参照执行标准》、《丰泽区安监局行政执法程序暂行规定》及12项规范行政处罚自由裁量权相关制度开展行政处罚。从制度上防止滥用和乱用行政自由裁量权,树立机关公开、公正、公平执法的良好形象。同时,我局还坚持民主集中制,对每起重大行政处罚案件进行集体讨论,并进行记录和签名留档,做到件件处罚按程序、有依据。
四、进一步推进安全生产综合监管和专项整治
1、加强安全生产综合监管。一是抓好安全生产责任制的落实。年初草拟并以区委、区政府的名义联合向各街道党工委、办事处和区直行业主管部门下达安全生产责任书,并向各街道办事处和区直有关单位分解市政府下达的责任书,做到目标任务明确,先后三次组织安全生产督查考评组,对全区8个街道和20个部门开展安全生产大检查工作和重点领域安全生产防范情况进行季度和半年督促、指导,通报检查考评情况,推动安全生产责任的有效落实。制定下发《丰泽区安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制》的通知(泉丰安委〔20xx〕2号),认真实施安全生产履职报告点评通报机制、挂牌督办机制、一票否决机制,对抓好我区安全生产监管工作提供了强有力的组织保障。二是组织开展安全生产大检查。根据市安委会关于深刻吸取事故教训全面开展安全生产大检查的工作部署,结合“两节、两会”、防汛、灾后重建、中秋国庆和重点行业(领域)安全生产专项整治行动,广泛动员,周密部署,组织、协调各级各部门扎实推进我区安全大检查工作的深入开展。大检查活动开展以来,全区共组织检查组115个,出动2105人次,检查单位1756个,发出整改通知书1036份,排查安全隐患1123项。对特种设备使用单位、火灾隐患场所、船舶、建筑施工、交通、危险化学品等领域行政处罚共83件,共罚款55.8万元。三是扎实推进“安全发展城区”创建工作。继续对安全社区和安全文化建设示范企业持续进行滚动管理,已有丰泽、泉秀、城东、华大、东湖、东海6个街道通过省级安全社区考评,完成市政府下达的创建任务;指导南方路机公司和雪花啤酒公司创建“福建省安全文化建设示范企业”,已于4月份通过专家组的考评;做好智慧安监信息平台使用工作,全区纳入“智慧安监”平台监管企业171家,企业共自主排查隐患1280条,街道和部门组织检查913次,隐患整改率99.53%,被列为隐患排查黑名单企业有11家。
2、加强危化行业和烟花爆竹安全治理。一是及早部署。结合市安监局20xx年危险化学品暨非药品类易制毒化学品安全监管工作安排,制定下发《20xx年丰泽区危险化学品和非药品类易制毒化学品安全监管重点工作安排》,对今年危险化学品监管主要工作进行部署。同时,坚持每月召开一次安全生产专题局务会,分析研究、协调解决和部署危险化学品行业安全生产工作。二是深化专项治理。根据省、市安监局相关工作的部署要求,我局制定下发了《关于印发<全区危险化学品和烟花爆竹专项治理实施方案>的通知》,加强与“一体化”监管成员单位的密切协作配合,强化专项治理,全面提升危险化学品和烟花爆竹的安全管理水平。三是集中开展全区加油站合法合规性检查,根据市安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于进一步加强加油站安全生产工作的通知》(泉安监〔20xx〕18号)精神,我局于5月中上旬对辖区内的21家加油站集中进行了合法合规性检查,重点排查加油站建设项目安全设施“三同时”手续完整性、许可证时效、安全评价时效、散装汽油灌装销售实名登记管理等情况,并建立了加油站排查情况台账。通过检查,共排查安全隐患43条,开具限期整改指令书13份,督促各加油站落实安全生产主体责任,加强安全生产标准化管理,确保加油站经营安全。四是不定期开展行业隐患排查治理,对重点问题、敏感时期危险化学品的安全生产工作进行阶段性安排,对要害部位、关键环节反复强调、警钟长鸣、确保安全。20xx年以来,共出动执法车90多车次,执法人员200多人次,检查企业100多家次,查出安全隐患90多条,立案查处危险化学品非法违法行为2起,罚款3.5万元。
3、扎实推进辖区职业卫生安全监管。一是加强职业卫生监督执法队伍建设。职业卫生监管职能划转以来,我局充分认识到职业病防治工作的重要性和复杂性,设立专门业务股室,调整充实监督执法人员,增强监督执法力量。强化对业务人员的培训,采取“送出去、请进来”等多种培训形式,多次派员参加省、市组织的有关职业卫生监管培训班,邀请有关专家来授课,组织监管人员学习相关专业知识,全面提高业务技术水平和工作能力,为做好职业卫生监管工作打下坚实的基础。二是逐步开展职业病危害网络申报。根据属地分级管理的原则,认真做好职业病危害的申报工作和教育培训工作,
增强用人单位开展职业病危害项目申报的积极性和主动性,引导用人单位履行法定义务,开展职业病危害项目申报,自觉做好防范防控工作,落实职业健康主体责任。目前,完成职业病危害网络申报45家。三是深化“三个专项治理”工作。积极开展粉尘防爆、有限空间作业条件确认及危险化学品使用安全危害专项治理工作。进一步核实粉尘涉爆企业、涉及有限空间作业企业及使用危险化学品企业的基本情况,及时更新企业基础情况,强化动态管理,完善基础台账。按照省、市安监局统一部署,制定我区印发陶瓷生产、耐火材料制造、水泥生产和石材加工企业粉尘危害专项治理方案,并结合本地产业结构特点,将树脂工艺品生产企业纳入专项治理。目前我区有石材加工企业1家,水泥生产(水泥混凝土搅拌站)企业1家纳入重点监管。四是进一步推进用人单位职业卫生基础建设活动。根据省、市安监局进一步推进用人单位职业卫生基础建设工作要求,制定我区工作实施方案,引导、督促用人单位对照基础建设要求开展自查自改,查找差距,整改提升。目前,我区有12家企业完成自查自评。五是积极开展职业安全生产工作检查。在20xx年开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查工作的基础上,以劳动者特别是农民工职业健康监护和作业场所职业病危害因素监测为工作重点,加强对全区存在职业病危害因素企业职业病防治工作的监督检查,对企业职业病危害隐患进行跟踪回访,切实督促其落实整改,防止群体性职业病危害事件的发生。目前共检查存在有毒有害作业企业61家次,
发现问题256条,开具责令限期整改指令书61份。六是逐步推进冶金等工业行业安全监管。深入企业调查摸底,摸清我区冶金等八大行业的工业企业安全生产基本情况,特别是重点危险部分及工艺,建立全区冶金等行业的工业企业安全生产基本情况数据库。目前我区有冶金等八大行业工业企业476家,其中建材13家、机械48家、轻工338家、纺织77家。七是为重点企业提供职业病危害因素免费检测服务。为扶持企业发展,减轻企业负担,同时也为我局职业卫生监管提供执法依据,参照市安监局的做法,根据我区扶持重点企业发展文件精神,经区政府同意,我局选择20家涉及较重以上职业危害企业进行技术扶持服务,采取邀约形式择优选定1家取得相应资质的职业病危害因素检测机构对这20家企业的职业病危害因素进行检测,检测经费从我局行政执法经费补助列支,检测费用共147500元;同时,区财政将该项经费列入今后每年的职业病防治工作经费。
五、牵头调查处理安全生产事故。
认真按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真查处每一起安全生产责任事故,认真分析事故原因,深刻吸取事故教训,提出防范和整改措施建议并跟踪督促落实到位,依法依规严肃追究责任,并及时向社会公布查处结果,切实用事故教训推动安全生产工作,严防类似事故重复发生。今年来,共组织查处安全生产责任事故14起,建议移送司法机关追究刑事责任4件9人,立案处罚13件(含去年未结事故),罚款225万元。同时,充分利用典型事故案例,依法公开审判,发挥警示和震慑作用,于6月2日,组织各街道、区直有关单位安全监管员和辖区游泳池经营者共78人,旁听丰泽区人民法院对“丰泽区海景花园星域游泳池7·14溺亡事故”当事人陈生灵(星域游泳池实际经营者)涉嫌重大责任事故罪的庭审,进一步增强安全生产法制观念。
存在问题:
一、安全生产工作涉及行业较多,安全责任事故查处时涉及建筑施工、特种设备等其他行业法律法规,掌握运用不够熟练,应更主动更广泛的学习法律法规新知识,进一步增强依法行政能力。
二、安全生产委托执法实行的不够彻底有效,应加大对基层安监员的业务培训,及时普及安全生产新规定、新政策,提高基层安监员的执法水平和实务操作能力,争取更多地调动基层力量,做到关口前移,重心下移。
20xx年工作要点
一、加大宣传培训,提高执法能力。
按照要求做好普法宣传,落实20xx年全国“安全生产月”各项工作要求,积极参加国家、省、市举办的各类业务培训,认真学习新的法律法规及行业知识,增强法制意识,提高依法行政水平。
二、落实各项制度,规范执法程序。
按要求制定本局《学法安排》,结合例会制度,要求全局干部职工积极学法用法、认真守法。落实本局制定的各项规章制度,严格按照规章程序办事,创造良好的依法行政工作氛围。
三、严肃执法标准,推进依法治安。
一是加强监督检查。要坚持经常性监督检查,制定并落实监管执法计划,加强重点专项检查,严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。要充分发挥社会监督作用,依法落实职工对安全生产的参与权和监督权,对群众举报的各类非法违法行为,要及时查处,兑现奖励,并向社会公开曝光。
二是加大执法力度。会同公安、住建、工商、质监等行业(领域)主管部门开展联合执法,依法严厉打击非法违法行为,提高执法效力。对无证从事生产经营活动的,要坚决取缔;对不符合安全生产条件的要停产整改,整改后仍达不到安全条件的,要依法关闭。对取缔关闭后又擅自生产,停产整顿期间又违规生产等非法违法行为,要采取有效措施,坚决依法处理。要加强跟踪执法,确保执法效果。
三是严格问责制度。要加大事故查处力度,按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃查处每一起事故,严格追究违法违规、失职渎职责任。对安全生产中隐患排查、隐患整改、监管检查、事故发生、事故查处实施全过程问责,通过严格的制度和严肃的问责保证责任落实到位。
安监局两基工作总结
为进一步落实安全生产责任,加强安全生产基层和基础工作,有效防范各类事故的发生,近年来区安监局按照省、市关于开展安全生产“双基”工作要求,以“双基”工作为总抓手,围绕建立安全生产长效机制,不断完善安全生产监管机构和网络体系,狠抓安全生产宣传教育培训工作,有力地推进了各项安全生产工作的开展,为“平安**”建设做出了积极的贡献。
一、全面落实安全生产责任制。
近年来,区安监局以安全生产责任制为总抓手,按照“抓生产必须抓安全”、“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,全面落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任状,建立安全生产分级监管制度,进一步明确了各级对不同隶属关系企业的监管责任,避免形成监管“空隙”。在落实安全生产责任制上,各级都将安全生产任务指标进行层层分解,逐步实现了安全生产人人有责的全员责任制,形成了区、镇、村三级负责的安全生产监管网络体系。
2016县安监局工作总结
2016年上半年,XX县安全生产监管工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,牢固树立安全生产“底线”思维和“红线”意识,转变作风,强化责任,注重预防,狠抓治本,依法治理,强化基础,不断提升安全生产保障能力,着力实现政府管控、专业监管、分级管理、企业自主管理相结合的安全生产工作格局,确保本县安全生产形势稳定受控。现简要总结如下:
一、1至6月份安全生产事故及应急情况
今年1至6月份,全县未发生生产安全责任事故(道路交通事故965起,死亡12人伤136人;火灾事故27次,伤2人。)从总体来看,全县1-6月份安全生产形势趋于平稳,意外突发性安全事故较多,煤气中毒、电线短路引发火灾、道路交通事故等。未发生较大以上和重特大事故。 1-6月份应急救援处置情况,县安监局、消防大队和交警大队等有关部门齐心协力成功处置了“2.21”西南新区汽车配件批发市场发生火灾事故、“3.2”,雷龙湾罐车侧翻事故和“3.8”锦江建材市场发生火灾事故等8起突发性事故,挽回经济损失80多万元。
我县安全生产综合监管情况
(一)明确职责,强化综合监管职能
年初,在县、镇、村三级监管的基础上,正打造全县安全生产管理责任体系。县政府与全县安委会成员单位、各乡镇分别签订了责任书和颁发了任务书,并下发了“安全生产监管责任清单”,层层落实,累计签订责任书7万多份。根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,明确各部门、各级职责及监管任务,进一步强化属地管理原则;按照新安法规定,县政府和县安监管局制定了2016年度安全生产执法计划,并报县政府审查批准,下发执行。
突出重点,加强安全生产专项治理
1.重点领域专项治理工作:危险化学品行业集中整治工作从1月至5月在全县范围内开展危险化学品集中整治工作,继续深化“打非治违”和安全生产大检查“回头看”、危险化学品生产储存装置(设施)设计安全管理工作、危险化学品从业单位特种设备专项治理、有限空间作业专项治理、危险化学品道路运输安全专项治理、危险化学品从业单位消防安全专项治理、危险废物处置专项治理、油气输送管线安全专项治理等9项内容。
负有安全生产监管职责的部门分别制定了专项整治方案。县安监局查处了重点监管危化品的企业3家、涉及重大危险源企业1家、安全专家会诊企业5家。截至6月底,先后出动检查人员355人次,监督检查180多家次,下达指令整改通知书18份,发现隐患68起,隐患整改66处,责令停产、停业、停止建设1家,处罚金额22万元。
在建筑工地、非煤矿山、道路交通、校园、公共聚集场所、油气输送管线等领域进行专项治理。目前共查出各类大小隐患368处,整改366处,整改率在99%以上,确保全县安全生产形势稳定。
2.积极开展职业病防治工作:按照省市要求,积极开展职业病危害一般、较重企业的摸底核查,对全县16家职业病危害一般、较重的企业名单进行整理,督促指导企业如实进行职业病危害因素申报。3月份以来,聘请21名安全生产专家和法律顾问,进一步加强和规范危化、矿山、职业卫生等安全生产检查、督查。发现问题13条,全部整改。
(三)多管齐下,推进安全生产宣传教育培训
今年以来,依托电视、报纸、网络等媒介,开展法律法规宣传、安全生产事故警示教育、公益广告播放等活动,发放安全生产宣传资料,进一步普及全社会以及广大人民群众的安全知识预防能力水平。目前,悬挂安全生产宣传横幅130条,宣传标语(宣传画)630条(幅),发放安全生产文件选编30000本,从业人员安全防范手册50000多本;举办专题讲座等活动,普及安全生产知识,扩大安全生产宣传的深度和广度,营造良好的社会氛围。
截至6月30日,已完成全员培训8200多人,培训班组长298人,建筑施工人员763名,企业负责人46人,安全管理人员198人,危险化学品从业人员135人,电焊工125人。
三、存在问题及下一步工作计划
首先,我县安全生产大局基本稳定,未发生大的安全生产事故,但是我们已经清醒的认识到,安全生产工作基础薄弱、管理粗放、责任落实不到位等问题依然存在,特别是在当前经济下行压力大、企业生存困难的情况下,企业安全投入减少、制度不落实、管理不到位等容易引发事故的因素不断增加,这些问题必须要引起我们的高度重视。
下阶段,我们要从以下几个方面入手,把全县安全生产工作做好、做扎实。
(一)明确职责任务,全面落实安全生产责任
1.落实“一把手”责任。要求各乡镇、各部门认真落实领导干部安全生产“一岗双责”、“党政同责”制度,主要领导和分管领导要定期研究推进安全生产工作,及时协调解决重大问题,加强基层安全能力建设,提高应急救援水平,全面落实安全发展模范乡镇建设,确保安全。
2.强化行业监管责任。各乡镇、部门对本系统、本单位、本辖区的各类安全生产工作负总责。既要各司其职、各负其责,又要密切配合,合力推进,切实加强对安全生产工作的指导协调、监督检查,强化安全生产责任目标管理和绩效考核,形成安全生产齐抓共管的合力。
3.落实企业主体责任。各乡镇、各部门、各企业要按照市政府《关于进一步强化企业安全生产主体责任实施意见》和市安委会《关于深入开展企业安全生产主体责任落实年活动的通知》要求,把企业安全生产主体责任落到实处,县安委办要对企业责任落实情况开展督查,从源头上提升企业安全生产能力。
(二)突出重点行业,切实强化安全生产措施
1.抓好道路交通安全。交通局负责加强客运车辆和出租车辆管理;交警大队要加强路面监管,严查超员、超速、超载、酒后驾车、疲劳驾驶等违法行为;农机服务中心要加强农用机动车辆的监管,坚决杜绝农用车辆拉人现象。
抓好煤矿安全。煤炭局牵头,各涉煤乡镇配合,不定期对各煤矿生产进行督查,重点检查各煤矿安全生产责任落实情
况;对复产煤矿,必须进行复产验收。
3.抓好学校安全。教育局牵头,公安、交通、药监、消防等部门及各乡镇全力配合,对学校安全工作进行全面检查,一要加强学校饮水和食物的卫生监督管理,坚决杜绝因学校管理不到位发生学生集体饮水、食物中毒事件。二要加强学校用电、用气、用水、用房的检查与管理。三要强化校车管理,坚决不允许非校车接送学生,严禁出现校车接送学生超载、超员、超速现象。
4.抓好消防安全。消防大队负责切实加强学校、人员密集场所、大型商场、酒店、娱乐场所等重点部位的消防安全监管,保证消防设备完好,疏散通道、安全出口畅通,严防发生群死群伤事故。
5.抓好危险化学品安全。安监局牵头,对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各环节进行全面检查。要扎实开展危险化学品生产企业和个体户非法生产经营执法检查,严厉打击非法经营危险化学品行为,严防危险化学品泄漏、丢失、被盗和流散。
6.抓好食品安全。食药局牵头,卫生、工商、质监等相关部门配合,以超市、批发部、集贸市场、酒店、夜市、单位餐厅为重点监管对象,加强对食品、农产品、水产品、畜产品监管,加大对餐饮业的检查,落实各项防控措施,对存在安全隐患的,要及时整改到位;对无证、无照非法从事食品生产经营的,要坚决予以取缔。
7.抓好地质灾害安全监管。随着汛期来临,各类病险库坝容易出现险情,住建局、水务局、矿管办牵头负责,会同各乡镇对全县地质灾害点进行一次彻底排查,落实好重点地质灾害点监测监控人员,制定切实可行的防、抢、撤工作预案,一旦发现险情,要确保及时、有效、有序撤离群众。
(三)落实防范措施,全面加强防汛抗旱工作
今年,受厄尔尼诺影响,极端天气较为频繁,防汛抗旱形势“异常严峻”。我们主动作为、提前谋划,做好了防大汛抗大旱的准备,能及时应对可能发生的各种灾害,确保全县安全度汛。
1.加强防洪隐患排查。要求各乡镇、各部门扎实开展防汛抗旱检查,对查出的问题,要按照轻重缓急及时进行研究处理。要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,集中人财物力,加快防洪、水毁、应急工程加固治理。对一些险情严重的库坝和严重影响防洪安全的隐患,必须按照工程隶属关系,落实措施,抓紧进行处理。
2.做好抗灾救灾准备。
一是修订完善各类防洪预案。要吸取多年来我县抗洪工作的经验教训,本着提高操作性、科学性,组织好各类防洪预案的修订。
二是突出做好山洪防范工作。我县南部山区,汛期的重点要防范山洪威胁。抓紧完善山洪灾害易发区、低洼易涝区等重点区域人员转移安置预案,对空巢老人、留守儿童等特殊群体要格外关注。山洪易发区已安装的预警设备,各乡镇要督促村委切实加强管理维护,保证系统正常运行,及时预警,果断撤离,严防群体性伤亡事故发生。
三是搞好防汛物资储备和防汛队伍建设。要按照标准,备齐、备足防洪物资,宁可有富余,不能有缺口。要突出抓好防汛队伍建设,搞好抢险技术培训和实战演练,努力提高防汛技术水平和抢险效率。
3.切实做好城区防洪衔接。今年,我县按照上级要求对城区防洪责任主体进行了调整,县住建局作为城区防洪责任主体,要尽快制定应急预案,组织相关人员进行专业培训,尽快熟悉业务,水务局要提供业务指导,确保平安度汛。
4.落实好24小时值班制度。各乡镇、各部门要坚持汛期24小时值班制度,实行领导带班,保证信息畅通,发现重要险情及时处理并上报。
2016区安监局工作总结
2016年,区安监局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,牢固树立科学发展、安全发展理念,根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求,强化安全生产监管体制机制改革,完善安全生产责任体系,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,加强基层、基础和基本功“三基”工作,强化防控体系建设,进一步推动树立安全生产红线意识,遏制重特大事故发生,推动安全生产形势稳定好转。主要情况有:
一、生产安全事故情况
1-11月,全区共发生安全事故316起、死亡64人、直接经济损失661.17万元,与去年同比分别为-9.97%、+28%、+51.87%。其中工矿商贸安全事故13起、死亡14人、直接经济损失502.6万元,与去年同比分别为+333.33%、+366.67%、+366.67%;道路交通安全事故272起、死亡50人、直接经济损失92.735万元,与去年同比分别为+1.49%、-6.39%、-0.64%;生产经营性火灾事故31起、死亡0人、直接经济损失66.641万元,与去年同比分别为-61.25%、持平、-71.56%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势平稳。
二、安全生产主要工作情况
(一)提振精神,强化安全生产责任体系和发展方向。
一是全区对安全生产工作认识进一步加强。区委区政府主要领导主动发挥示范带头作用,年初,区长胡奎出席年度安全生产工作会议并讲话,强调今年是“十三五”的开局之年,要时刻绷紧安全生产这根弦,守住生命红线,强化责任担当;9月出席全区标本兼治遏制重特大事故试点及危化品重点县安全生产攻坚工作动员部署会并讲话。
年初以来,各区领导亲自带队参加安全生产检查40余次,尤其是“安全生产月”和护航G20期间,区委书记马卫光亲自带队检查建筑工地、商业广场,区长胡奎亲自带队检查青峙化工园区、地质灾害点,其他各副区长也分别部署、带队开展安全生产检查工作。全区各街道、各部门、各企事业单位对安全生产工作的思想认识也不断深化,安全发展的理念进一步加强。
二是党委政府和党政部门职责进一步明晰。区安委办密切关注上级政府安全生产工作动态情况,在原《XX区安全生产监督管理职责规定》已不适应当前安全生产监管体系的需求的情况下,认真贯彻“党政同责、一岗双责、三个必须”的工作要求,紧密结合我区实际,牵头起草了《宁波市XX区党政机关安全生产职责规定》,经多次征求各部门意见,成稿后递交区委常委、区政府常委会议讨论,于4月15日正式发文,作为党委政府和党政相关部门履行安全生产工作职责的基本标准,进一步完善了安全生产体系建设,填补安全生产监管盲区,成为安全生产制度建设的重要成果,
三是“叠加式”重点监管机制进一步扩面。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上,继续实行区长与各分管副区长、9个街道(镇)签订责任书,副区长与分管部门签订责任书,监管部门与26家重点监管企业、下属单位签订责任书,各街道(镇)与村(社区)签订责任书的方式,横向到边、纵向到底,层层落实,实现“叠加式”重点监管和责任追究。同时,胡焕宏副主任代表梅山管委会出席签订环节,与下属四个责任部门签订安全生产责任书,首次代表责任制考核在梅山保税港区正式施行。
四是安全生产五年发展蓝图进一步细化。区发改局、区安监局联合下发《XX区安全生产“十三五”规划》,明确提出要开展八项主要任务、七大重点工程、八条保障措施来进一步推动我区安全生产区域管理水平不断提升,确保安全生产监管监察执法体系、安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系得到全面完善,安全生产治理能力进一步提高,企业本质安全水平显著提升,重点行业和领域安全生产状况进一步改善,公众安全素质有效增强,良好的安全文化氛围基本形成。同时,有针对性的加强对危险化学品、道路交通、长输管道、消防、工程建设、特种设备等重点领域的安全监管,夯实安全基层基础,推动我区安全生产形势持续好转。
(二)问题导向,精准消除安全生产领域隐患和短板。
一是圆满完成安全生产领域护航G20行动。按照省、市、区领导关于认真做好G20峰会的重要指示批示精神和XX区“十大行动”方案等维稳安保整体部署,全区自5月起组织开展了平安护航G20安全生产综合整治大行动,立足实际,突出问题导向、目标导向、效果导向,通过查摆问题找短板,齐心协力补短板,确保了G20峰会期间我区安全生产形势的平稳向好。
区安监局在G20决战时期每日对20-30家企业进行例行巡查,重点强化对涉及“两重点一重大”、全区所有油库、加油站等城市重要基础设施、全区所有重大危险源单位落实实时监控和应急值守制度,对相关作业场所、设备设施以及温度、压力等重要技术参数和可燃、有害气体泄漏检测等进行24小时监控措施;部署开展了非煤矿山专项检查行动,强化区内矿山企业日常安全交流,互查互比;组织做好烟花爆竹禁售及统一回收管控工作,完善烟花爆竹“打非治违”联动执法协作机制,开展多部门联合检查。
同时,做好停限产企业复产期间的安全保障工作。其他各街道、各部门针对区域特点,积极开展危化、矿山、三场所三企业、建筑工地、道路交通、渔业船舶、特种设备等领域的安全生产综合大整治,累计组织安全执法检查1573人/次,检查企业898家,发现隐患984个,整改984个,整改率达100%。
二是实现隐患分类分级闭环管理常态化。依托市级隐患排查治理信息平台,以企业隐患自查自改自报与政府部门监督检查并网衔接为核心,实现动态实时安全隐患排查治理。通过对高危企业、规上企业、人员密集场所、其他企业等类型的单位分别开展监管部门执法检查、中介机构排查、网格员巡查和企业自查,按照重大隐患区政府挂牌包案、次级隐患部门督办、一般隐患企业自治的方式,实现隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程在线闭环管理。今年以来,已累计排查、整改各类隐患6万余条;提前完成一项市级挂牌隐患的整改销号;区级挂牌隐患10项,已完成1项。
三是打造纵横结合的群防群治基层网络。持续推动深化区、街道、社区三级安全生产网格化建设,将全区252个横向网格共涵盖32029家企业,每个网格认领所属企业并落实一名(及)以上由村干部或辖区居民担任的协管员,实现社区排查发现劝阻、街道分类治理、区部门重点整治的纵向模式。今年6月底起又将公共区域1100千米油气管道纳入群防群治网络,解决政府和企业对管道安全管理的“最后一公里”问题。通过上述机制,至今共检(协)查企业2489家次,发现、劝阻、报告隐患341条,整改198条;网格协管员配备及持证上岗率、网格企业认领率均已达到100%。
四是推动中介机构专家智力多行业运用。将辖区4年来的危化企业安全生产服务外包经验向管理水平相对较弱、隐患易滋生的一般工矿商贸领域推广,今年5月起,由区财政出资180万元引入4家具有安全生产标准化评审资质的中介机构,筛选全区1050家重点工矿商贸企业开展安全生产技术服务工作;根据企业规模、生产工艺、事故风险、管理现状等综合因素,严格按照区安监局制定的安全生产和职业卫生专项检查表,对普通重点企业每年开展1次安全初查和1次安全复查,对三场所三企业等易引发群死群伤事故的重点企业每年开展4次以上检查。
服务开展以来,已累计初查企业663家,发现隐患3611条,复查企业194家,整改隐患1134条。同时继续加大高危企业安全生产社会化服务的内容及深度,将经费预算从95万元追加到150万元,引入2家技术服务单位,对全区危化品、矿山、烟花爆竹130余家高危企业开展综合安全检查、临时专项安全检查、风险特殊作业现场指导、菜单式安全培训辅导、事故应急处置咨询及试生产方案指导等安全增值服务。
五是广泛搭建工业社区内互学互查平台。根据辖区内化工园区和工业社区产业结构相似、同类型企业密集的特点,采用“政府搭台,企业唱戏”的模式,发挥社区组织扎根基层的得天独厚的优势,在危化生产、模具制造、集卡运输等行业领域搭建交流平台,发动同类企业骨干人员深入优秀兄弟单位开展互学互查协作活动。如,大港工业社区、霞浦物流园区、青峙工业园区、洋沙山工业区已率先成立了企业安全生产互助社、互助小组等安全生产协作组织,进行实体化运作,系统地组织园区内企业开展安全生产方面的工作;大碶横杨社区组织辖区23家存在粉尘爆炸风险的企业开展一个月“互查互学”大检查行动等。
六是积极引导社会志愿力量融入安全生产。今年以来,区安监局借助区志愿者协会、区志愿者(义工)服务指导中心等组织机构平台,通过安监、交警、消防等部门的精细化业务培训,大力引导、培育社会力量了解、参与安全生产工作。自6月份安全生产志愿服务队伍正式成立并授旗以来,所有活动均通过全国志愿服务信息系统浙江XX站统一实施项目策划、人员招募和服务情况录入,做到“有源可溯,有据可查”。
截至目前已招募固定安全生产志愿者82人,参与开展“安全生产月”广场咨询日、生产事故应急演练、三星重工公众开放日、养老院消防隐患排查、安全常识“进社区、进学校、进企业”等服务20余次,累积参加活动280余人次,服务时长417小时,志愿者服务效应初显。
(三)严格把关,坚决筑牢安全生产各阶段防控屏障。
一是依托两级专家库,把好准入关。深化行政审批制度改革,利用市、区两级建立的安全生产专家库同步参与建设项目“三同时”、危险物品生产和经营许可证换证审查等项目的实地踏勘,严格安全准入,严控危险源数量,把新建的危险化学品生产企业按要求设立在化工园区和集中区内。督促企业严守试生产安全,要求企业编制试生产方案,试生产条件要由设计、施工、监理等单位认可,编制应急救援预案等,特别是试生产方案要由专家、机械、工艺、设备人员反复探讨,消除可能存在的事故隐患,避免事故发生。
二是评估控制风险点,抓好退出关。根据《化工集中区区域安全风险评估报告编制要求》《关于进一步加强化工园区安全管理指导意见》《宁波市六区化工行业安全发展规划》等文件要求,对现有化工园区进行风险评估,已编制完成青峙化工园区和霞浦台塑石化园区区域安全风险评估报告,从企业层面和政府层面分别提出了有效降低区域安全风险的对策措施。
积极推进化工园区安全生产一体化建设,已成立XX青峙化工园区管理委员会,增配职能管理部门及专业工作人员,对园区实施部分物理化封闭管理,在进出园区通道设置卡口,对进出园区的车辆及人员实施登记管制;开工建设投资500万元的青峙化工园区监控及应急处置平台项目,全面提升园区危化品安全管理及应急处置水平。摸清化工园区外化工企业基本情况,并完成园区外化工企业安全风险评价,推动不符合安全发展规划的园区外化工企业转型搬迁关闭,目前有3家完成停产搬迁,2家实施转产或停产关闭,2家正在重新选址,计划实施进区入园。
三是融合诚信标准化,用好奖惩关。推进安全生产标准化与安全生产诚信机制融合建设,把标准化作为企业信用评级的重要内容,同步挂钩激励约束政策,从社保费率、激励退税、改造补贴等方面对企业进行奖惩。通过五年创标,全区财政累计投入1000余万元奖励资金,完成规上企业安全生产标准化建设任务和90%的规下企业(500万-2000万)四级安全标准创建工作,其中加油站四级安全标准化创建全部完成。
2015年诚信系统正式启用以来,已对17家未参加安全生产标准化创建工作,或因安全生产工作导致信用扣分的诚信D级企业实行财政扶持“一票否决”,其中今年共通过诚信系统审核产业政策拟兑现企业3批400余家次,否决7家,极大地提高了企业安全生产的自主自律性。对于今年以来逐步抬头的非法成品油经营现象,联合综治、城管等多部门联合查处,共取缔40余处非法经营、储存汽柴油经营点,其中2起涉案数量较大且构成犯罪的,移交公安部门处置,刑事拘留5名责任人,并将多起案件在媒体上进行曝光,对非法经营者起到震慑警示作用。
(四)多级联动,全面构建完善危化品应急救援体系。
一是政企联动组建专业救援队伍。依托台塑关系企业、新庄物流、兴光燃气等6家不同领域的重点危化企业现有应急力量,采用政企联合协作的模式,组建危化品生产储存使用、危化品道路运输、油气管道、民用燃气等6支不同类型的区级安全生产专业应急救援队伍。由区政府根据危化品事故类型的不同,统一调遣开展相应的专业应急处置工作,并建立日常训练、值班、应急响应等管理机制。同时,充分发挥危险化学品安全生产专家力量,从企业中选取20名专业人士组成应急救援专家组,当发生危险化学品区级响应事故时,听从指令,赶赴现场,为指挥决策提供建议。并通过制定《XX区安全生产专业应急救援队伍管理办法》、《XX区安全生产应急救援队伍应急支援与联动响应协议》等管理文件,对应急救援力量实施规范化管理。
二是常态演练提升应急处置技能。通过组织应急演练和技能比赛,强化团队和单兵应急技能。区级、街道(镇)、相关部门针对不同行业(领域)的特点和易发生事故环节,每年至少组织一次专业应急演练或综合性演练;所有危化企业均建立应急演练制度,结合企业自身特点每半年至少组织一次综合或专项应急演练;车间、班组的应急演练也处于常态化。我区今年成功承办了宁波市危化品输送管道泄漏事故应急演练,效果良好,获得了省、市各级领导的认可。另外每年组织开展全区危化品企业员工应急技能比赛活动,通过企业单独训练和安监局组织集训等方式,有效提高一线员工应急处置技能,我区危化企业代表队已连续两年蝉联宁波市应急技能处置大赛冠军。
(五)丰富形式,积极营造安全生产良好的社会氛围。
一是有序开展全员培训实事工程。以做到人员、时间、内容、效果四落实为要求,推进完成全员培训工程指标任务,计划培训各类人员76000人,截至11月底已经完成培训共计76160人,超额完成任务,其中主要负责人1760人,安管员2300人,特种作业人员2100人,一般从业人员70000人。
二是深入开展“安全生产月”活动。全国“安全生产月”期间,全区各级各部门各单位紧紧围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”主题,以落实安全责任、传播安全文化、普及安全知识、提高全民素质,为G20杭州峰会和世界互联网大会护航为重点,组织开展了一系列贴近基层一线、贴近生产生活、贴近社会公众的活动,比如通过《XX新区时刊》刊登了以“筑牢安全生命线”为主线的专版文章,回顾总结了近年来全区安全生产工作所作出的努力和取得的成效;在XX银泰城广场举行了“安全生产月”广场咨询体验日活动暨安全生产志愿者服务启动仪式。
利用“XX发布”“XX安监”微信公众号开展了“推选身边最美安监人”活动,吸引近2万名群众关注、投票;借助7个工业社区平台开展了安全生产书法和法律法规图片巡展,并在工业社区内组织了文化讲堂、安全生产讲座等;充分利用公共安全宣传教育基地开展群众体验教育活动,宁波电视台“看看看”栏目组还对此进行了报道。通过深入宣传安全生产政策方针、法律法规、知识技能和理念常识,取得了较好的宣传成效,达到了“以月促年”的目的,为XX区安全生产整体形势持续稳定好转打下了坚实有力的基础,XX区安监局还被浙江省安全生产委员会办公室评为2016年度“安全生产月”省级先进单位。liuxue86.com
三、存在的问题与困难
(一)企业主体责任还有待完善。通过日常检查发现,部分企业负责人不重视安全生产工作,人员及设施设备配备不齐不全,安全生产投入不足,相关制度规定未建立或不执行,不按照安全生产规章制度、规范规程进行安全生产等现象时有发生。有的企业对从业人员的教育培训不到位,流于形式,致使安全意识和自我防范能力差。
(二)安全监管层面上还有一些死角。全区企业分布点多、面广、量大,产业结构复杂,高危行业多,而安全监管力量薄弱,容易存在顾此失彼的现象;有的隐患容易死灰复燃,难以根除,隐患整治欠彻底。
四、2017年工作思路
2017年,我区将继续深入贯彻学习习近平总书记和李克强总理的重要批示指示精神,按照各级党委政府对安全生产工作的总体要求,坚持“红线”意识和底线思维,以开展“标本兼治遏制重特大事故试点工作”及“第二批危化品重点县安全生产攻坚工作”为重点,以当前安全生产领域存在的问题为导向,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破,力争杜绝较大以上事故,遏制一般事故,确保实现安全生产状况持续稳定好转。
(一)围绕责任体系抓落实。按照《宁波市XX区党政机关安全生产职责规定》,进一步理顺区域属地管理、行业(领域)主管部门监管和安监部门综合监管的相互关系,建立完善监管部门责任清单和权力清单,消除安全监管盲区和漏洞;继续强化落实7个专业安委会在专业领域内的安全生产监管责任。
研究制定我区标本兼治遏制重特大事故试点工作具体细分工作方案,明确工作内容、方法、步骤和时间截点,列出一张详细的试点工作推进“时间表”、“路径图”,特别是督促十大工程牵头单位和个专业安委会推进落实各项工作。按照“五个到位”的要求,综合运用法律、行政、经济、科技、文化等手段,督促企业全面落实主体责任;在危化企业内部全面推行化工过程安全管理,建立完善并严格落实化工过程安全管理各项制度。
(二)围绕风险管控谋突破。全面完成危化品储存场所、化工企业泄漏管理、化工企业安全仪表系统管理等专项整治工作;强化项目前期及设计环节安全管理,同步开展危险与可操作性研究(HAZOP)分析,消除工程设计缺陷和不足。深入推进安全生产与职业健康一体化综合监管工作,推广用人单位职业卫生基础和示范企业创建工作,重点开展通用设备等六行业职业病危害专项治理。
根据宁波市关于企业安全生产风险评估导则等相关规定,督促指导对生产工艺、设备设施、作业环境和人员行为方面的安全风险进行全员、全方位、全过程的辨识,对风险进行评估、划分等级,落实企业内部管控层级、责任和措施,特别是对于本区的危化等重点企业,要进行“红、橙、黄、蓝”安全风险与“重大、一般”事故隐患评定,绘制本单位危化品重大危险源电子图、安全风险等级分布电子图;创建2家风险防控和隐患排查治理示范企业;2017年底前全面建立、完善危化品风险防控和隐患治理工作机制,建立政府与企业相衔接的安全信息查询平台。同时对整个XX区域开展城市安全生产风险分析评估,摸清当下城市的总体风险、重点隐患。
(三)围绕依法治安求实效。将新《浙江省安全生产条例》纳入“七五”普法工作的重点内容,充分利用广播、电视、网络、报纸 、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式,广泛宣传新《条例》的立法原则和实质内涵。针对企业主体责任不落实的短板,运用法治思维、法治理念,始终保持对打非治违与隐患整治的高压态势,推进综合执法、联合执法、委托执法等多种形式,进一步深化完善第三方安全监管服务模式,借助专业力量为安全生产执法提供技术支撑,同时重点抓好对中介机构工作流程的规范,强化外包监督与考核,督促做好廉政建设。
加大执法检查力度,重视抓好事前执法工作,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为,依法依规严格落实上限处罚、停产整顿、关闭取缔、“四个一律”执法措施从业追责。
(四)围绕强基固本打基础。推进标准化与诚信机制建设,重点对标准化创建企业进行回头看检查,巩固标准化创建成果;同时,结合诚信机制建设,严格审查政策奖励企业的标准化创建情况,组织技术力量对部分创建企业进行抽检。按照《宁波市化工行业安全发展规划(2016-2020年)》推进进度要求,进一步优化我区化工行业发展布局,完善公用工程和基础设施配套建设,科学规划和设置危化品生产区域、储存场所、经营市场、道路及管道运输线路、危化品车辆停放处置场地;委托计数单位对危化品运输车辆停车处置场地开展选址规划及方案论证工作。
2017年底前全面完成青峙化工园区、霞浦化工园区及园区外化工企业安全风险评估提出的各项建议及问题的整改措施落实,确保青峙化工园区基本实现封闭化运作管理,霞浦化工园区进一步建立、完善安全生产一体化管理要求。制定完成本区危险化学品“禁限控”目录,化工园区以外不新增危化品生产、储存企业;对城镇人口密集区域内涉及“两重点一重大”的危险化学品生产储存企业,联合经信、规划等部门逐步安排迁入化工园区或实施转产、关闭。
推进区级安全生产公共宣传教育基地试点建设, 争取在每个街道,依托各工业社区,以及各条件基础好的,热心于安全生产公益工作的企业,建立一个或一个以上的公共宣教基地,提升区域一线人员的安全生产意识,营造区域安全生产工作氛围。深化工业社区安全生产协作机制建设,形成相互学习、相互借鉴、相互检查的长效机制。
(五)围绕应急管理下功夫。强化危化品应急救援体系建设,基本形成全区危化品应急救援体系框架,建立健全政企联动、部门联动、区域协作的快速应急响应机制,强化应急平台监测监控、预测预警等功能,并实现与重点企业应急信息平台的互联互通;鼓励和引导社会力量参与应急救援,对已组建的6支安全生产专业应急救援队伍及20名危化品应急专家库,达到应急队伍日常训练、备勤备战常态化;举办一次企业一线员工应急技能处置比赛、危化品事故应急演练活动,提升政府及企业应急响应能力;初步建立全区化学品中毒救治基本资源及相关工作机制。
安监局党建工作总结怎么写
按照区委和区机关工委的要求,结合安全生产监督管理局党支部的工作任务,党建工作服务于经济建设,如何完成党建工作目标任务,安监局党支部围绕打作风硬仗,为经济建设、新都跨越式发展做什么为主题,做好2004年党建工作。
一、从自身做起,做好表帅作用。进一步深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神,切实加强和改进党员队伍建设,党员干部必须做到廉洁自律,做好表帅作用,起到先锋模范作用。安监局现有党员9人,党员人员占总人数的91%,如何发挥党员的先锋模范作用,进一步解放思想,树立与时俱进、奋发有为的观念,不断加强政治理论和科学文化知识的学习,努力提高自身的综合素质和业务水平,加强班子团结,优化组织结构,树好党员形象,把号召和要求变成党员干部的具体行动,身教重于教,增强党组织的凝聚力。
二、深入学习邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想、统一党员的思想和行动。今年以来安监办党支部按照区委2004年宣传思想工作和组织工作的要点要求,认真组织党员干部打好主动仗、服务主战场,深入学习宣传实践邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想,围绕经济建设中心,服务全区工作大局,把理论学习和我区的安全工作紧密结合起来,认真组织实施“党员先锋工程”,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展,社会经济成份、体制改革、经营方式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,给安全生产工作也随之带来了新的课题。比如个体经济成份的扩大、个人利益和眼前利益,设备落后、管理水平低下,多数个体老板不愿加大安全投入,导致伤亡事故不断发生,给人民生命财产造成损失,同时带来一些不安定因素和社会不稳定因素。面临许多新情况、新问题,我们党员始终站在时代的前列,为民办实事,保持党的先进性,就必须按照“三个代表”重要思想的要求,不断加强和改进党的自身建设,在工作中处处发挥党员的先锋模范作用,骨干带头作用,与区委提出的经济要跨越式发展的目标相适应,争做时代先锋,为我区经济发展和社会进步做好安全生产工作。
三、开展实践“三个代表”重要思想主题活动,树造党员新形象,展示党员新风采。2004年我们开展了党员先锋工程活动,开展党员示范岗位活动,支部明确了一位经区工委批准的党员示范岗,配证上岗,公开党员身份,自觉接受监督。2004年党支部还确定了利济镇的水梨村七社刘庭全、同福村二组马云为计划生育贫困帮扶户,通联村四组王国荣为党支部帮扶的困难户。按照区委、区政府的要求,我们还与区政府办共同为新繁镇的贫困村安顺村实行对口帮扶,这项工作已取得了明显的成效,为该村解除了困难,得到了村民的好评。近几年来扶贫、扶困工作列入了党支部的重要议事日程,今年我们先后派出10余人次到我们帮扶的村、户多次联系、走访、了解他们的实际困难,确定帮扶目标。这项工作也取得了显著成效。
四、以经济建设为中心,努力完成今年各项目标任务。今年以来在区委、区政府的高度重视和直接领导下,认真贯彻落实中央、省、市安全生产会议精神,以“三个代表”思想为指导,以抓安全、保稳定、促发展为目标,全区安全生产形势基本稳定。全年杜绝了一次死亡3人,重伤10人以上的重特大工伤事故的发生。死亡人数占全年控制目标的68.4%,与去年同期相比下降2%,市上下达的其他事故控制指标也在控制范围之内。
2004年即将过去,在新的一年里我们将更加努力的做好党建工作。