依法行政年终工作总结
20XX年以来,我局把依法行政作为一项基础性、全局性工作,摆在突出的位置。在行政执法过程中,认真贯彻《行政处罚法》、《产品质量法》等法律法规的实施,使全县执法打假工作取得明显成效。截至目前全县共办理行政执法案件19件,其中办理行政处罚案件16件,办理行政许可案件3件。出动执法人员234人次,检查食品加工企业及作坊21多户,建材生产企业13户,特种设备567台(次),大型超市、商业门店42户,罚款2.49万元,有力地打击了制假售假的违法行为,规范了全县的市场经济秩序,促进了地方经济又好又快的发展。现将我局2012年度行政执法工作情况汇报如下:
【1】完善决策程序,规范行政执法行为
根据我局领导调换的情况,及时申请更换发了《行政执法主体资格证》,保证了执法主体合法,同时根据上级安排,及时对执法人员进行了培训,确保了执法人员持证上岗,我局现有6名持证执法人员。执法中严格落实质量技术监督行政案件办理的相关规定,使用全省统一的执法文书,案卷管理规范,未出现过错案。同时我局在行政执法过程中,按程序,及时准确地向行政相对人告知了行政救济和途径和方法,保证了行政救济渠道的`畅通,我局对外公布了行政执法监督电话,方便群众举报我局执法人员在不良行为和企业的违法违规行为,保证了执法行为的合法运行。
【2】加强行政执法检查指导,规范行政执法行为
(一)规范行政处罚行为。为了认真贯彻《行政处罚法》,严格执行执法程序,规范执法行为,加大对行政执法的监督力度,促进行政执法人员正确行使职权。全年共办理行政处罚案件16件,其中立案案件16件,全年进行了3次行政处罚案卷评查活动,共抽查案卷10份,结案率为100%,办案差错率为0,案卷差错率小于0.2%。所有行政处罚案卷基本做到了主体合法、违法事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚合法适当、案卷装订规范。并在案卷中能够严格执行《甘肃省质量技术监督系统行使行政处罚自由裁量权基本规则》,能够使用新版执法文书,不存在使用旧版文书的现象。
(二)规范行政许可行为。一年以来,我局认真贯彻落实《行政许可法》,按照行政许可的范围开展业务工作。全年共办理行政许可案件3件,发放特种设备作业人员操作证108本。行政许可案件能够按照行政许可范围进行依法受理、依法审查、依法决定,并全部装订成案卷。
【3】公开政务信息,严格执行办结制度
(一)建立健全政务信息公开领导机构。局党组对政务信息公开工作高度重视,成立了瓜州县质量技术监督局政务信息公开领导小组。进一步强化了质监系统政务信息公开工作责任,做到一把手亲自抓,主管领导具体抓,其他班子成员协同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)建立健全政务信息公开工作制度。本局制订了政务信息公开、责任追究等制度,并将政务公开工作纳入年度工作目标考评范围,做到年度工作目标和政务信息公开工作同部署、同检查、同考核。
(三)加强政务信息公开工作力度。主动在办公场所公开机构设置、职能、工作规则、事项、行政许可及非行政许可事项、依据、条件、期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录、收费依据及标准、办理流程、办理部门、办理地点、办公时间、联系电话、监督电话以及办理情况等政务信息。
【4】继续加强法制宣传工作。进一步推进政务公开,以网站、新闻媒体等为载体,广泛宣传市质监部门在开展食品质量安全监管、特种设备安全监察、实施战略、整顿和规范市场经济秩序、农业标准化等工作中的成果,积极争取县委政府以及社会各界对质监工作的理解和支持。
【5】存在问题
(一)法制工作机构相对薄弱。虽然有设置、人员、条件较以往有改善,但仍存在机构边缘化、人员兼职化、装备简陋化的问题;
(二)学习不够,掌握新思想、新知识、新动态不够全面,还需进一步认真学习,提高行政执法水平和工作能力。
【6】加强法制建设,提高依法行政能力
(一)建立法律知识学习培训长效机制。年初我局出台了《瓜州县质量技术监督系统2012年度干部职工教育培训计划》,对学习的内容进行了具体安排,全年计划集中培训4次,并将依法行政工作纳入了我局的综合目标责任书,与各室进行了签订,每季度做一次学习安排,季度末对学习笔记进行检查,利用一季度业务工作相对宽松的有利时机,组织职工进行集中学习,有效保证了法制学习的数量和质量,提高了职工依法行政能力。在“3.15”、世界计量日、世界标准日等节点,我局都组织人员进行大型法制宣传活动,通过宣传有效提高了社会各界对质监工作的认识,促进了质监事业的长足发展。
(二)健全依法行政工作领导机构及其工作制度。成立了一把手任组长的瓜州县质监局依法行政工作领导小组,多次专题研究依法行政工作,同时根据工作需求,我局对《行政决策制度》、《重大行政决策集体讨论决定制度》、《行政决策责任追究制度》进行了全制修订,完善了行政决策制度体系,进一步规范了行政决策行为,提高了局领导班子的行政决策能力,特别是在行政执法方面,严格落实自由裁量权运行的相关规定,确保行政决策程序合法、决策合理。进一步完善了行政案件公开审理制度,对行风监督员、司法机关、纪检监察部门和广大群众参与我局案件审理提供了渠道,有力的推进了我局法治质监建设,强化了我局对全市县质监依法行政工作的领导,提高了制度建设质量,规范了行政权力运行。
(三)加强依法行政指导督查和法制机构建设。我局将依法行政工作纳入了我局的综合目标责任书,与各室进行了签订,同时制定了行政执法区域责任制,将全县的质量技术监督执法工作划分了四个区域,分别由四个队室负责,制定严格的执法责任追究制度。确保了依法行政职责落实到位。
【7】明年法宣工作思路
【8】继续做好“六五”普法工作。积极创新工作载体,以“法律六进”为抓手,以建设法治质监为特色,抓好“六五”普法的各项工作的落实。
【9】加强制度建设,努力提高依法行政。对行政审批项目进行严格清理。对本局办事事项进行汇编成册,并上墙公布。完善各项工作制度,规范行政工作行为。
依法行政个人年度工作总结
20**年,**市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、xx全会和习近平总书记系列讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福**营造了良好的法治环境。
【1】以贯彻落实xx届三中、四中、xx全会精神为主线,深入推进依法行政
(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、xx全会精神。党的xx届三中、四中、xx全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。
(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治**建设的实施意见》,把推进依法行政,建设法治政府作为《意见》的重要资料之一,并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求,制定了《**市2015年法治政府建设工作要点》,以市政府办公厅文件印发,将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门,并抓好监督落实。编制了《法治**建设规划纲要(2014—2020)》,从政治、经济、文化、社会、生态等方应对推进法治**建设作出全面规划。按照省政府有关要求,组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人推荐名单,报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为2012-2014年度全省依法行政先进单位和先进个人,数量为设区市之最。
(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训资料,邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议2015年学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终持续有三个单位待讲。9月23日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门必须要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、礼貌执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的潜力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系,在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市期望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、xx全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势,成功争取国务院法制办将**市确定为调查研究联系点。用心争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务,从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。
(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用,推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展,成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目,并用心做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系,用心配合省政府法制办开展立法调研,多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改,确保立法质量。
【2】以转变政府职能为核心,全面深化民主法制和行政管理体制改革
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革2015年工作计划》,把编制法治**建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要资料,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,2015年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量,围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,限度整合分散在政府不一样部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,构成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置33个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届xx全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目13项(含3个子项),衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除国务院、省政府明确要求务必由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。
(四)用心推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,透过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际状况进行调整、补充。
(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权,提高行政复议的公信力和权威性,在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《**市人民政府行政复议委员会试点工作方案》,完成了市政府行政复议委员会十分任委员的推荐遴选工作,成立了以市政府领导为主任,人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会,待机构编制落实后即可挂牌运行。
【3】以完善决策机制为抓手,着力规范行政权力运行
(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、xx全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经法制办合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、资料、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作职责制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核职责,确保审核质量。2015年,市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件,审核市政府重大合同(协议)29件,参与处理市政府及部门具体涉法事项81件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《**市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中带给法律意见推荐,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥用心作用。2015年,按照党的xx届xx全会、四中、xx全会的要求,出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过2至3年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治**建设和市领导机关重大决策带给法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。
(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用,扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,及时主动向社会公众公开政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。
【4】以维护社会和谐稳定为重任,用心化解矛盾纠纷
(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严把事实、法律和廉洁关,深入案件现场勘查,全面掌握案件状况,认真分析双方证据材料,准确适用法律条款,公平公正办案,努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导,举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班,组织县(区)法制办和市直单位有关同志,专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“明白”征收土地决定有关问题的意见》,并结合工作实际,对该《意见》作出解析,印发至各县(区),提高了相关工作人员办理案件的潜力。今年,市政府共收到行政复议申请126件,立案受理95件,不予受理9件,告知透过其他途径解决22件;目前审结80件,其中维持62件,撤销及责令限期作为12件,确认违法1件,驳回1件,透过调解终止审理4件。
(二)用心推进行政调解。按照省政府法制办、省综治办的要求,及时下发了《关于做好2015年全市行政调解工作的通知》,对全市行政调解工作进行部署,提出具体要求。全面梳理市政府行政调解依据,并在政府信息公开平台予以公开。加强行政调解队伍建设,各县(市、区)、市政府有行政调解职能的部门均建立了行政调解专(兼)职工作人员队伍。市政府法制办、市综治办加强对重点单位行政调解工作的监督检查,推动落实行政调解机构、场地、人员、制度及专项经费“五个到位”。据统计,2015年全市行政调解主体共受理行政调解案件21165件,其中行政争议2520件,民事纠纷18645件,涉及金额2。69亿元,调解成功17863件,调解成功率84。4%。
(三)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中,坚持用法律观点研判案情,分析事实证据,提出客观公正的结论,努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的,依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的,注重从法律角度做好说服解释和劝导工作,努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件,促进了社会和谐稳定。
【5】以推进公正礼貌执法为目标,不断强化行政执法监督
(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后,我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习,全面了解掌握《办法》的立法背景、主要资料及对执法监督提出的新任务新要求,研究制定了加强行政执法监督的工作举措,全面推动《办法》的贯彻实施,充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督,提升行政执法监督水平方面的重要作用。
(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量,全面提升行政执法人员素质,建设贴合依法行政要求的法治专门队伍,修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度,重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》,严格培训考试工作,对培训考试不合格的,不予*,进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期,培训执法人员1034名。在考试中,对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。
(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求,下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》,对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查,配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题,对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》状况进行了抽查,对抽查状况予以通报,督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理,下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》,强化对重大行政执法行为的监督,对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查,全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度,组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查,对存在问题的案卷制发行政执法监督推荐书,督促整改,不断提高执法水平。
依法行政年终工作总结
****年是报业服务处持续稳定发展的一年,报业服务处各项工作正沿着加强质量管理,提高服务水平方面健康发展。我的工作也是同报业服务处共同成长的一年,总结****年的工作之前,我回顾自己在****年的248天的工作内容。工作岗位、工作内容该怎么总结呢?很多的事物总不是简单的重复,重复中总有新的发现、新的收获、新的思索。****年是忙碌着工作的一年,但大多是被动与忙乱;****年是思考着工作的一年,更多的是主动与从容。这应该是****年的收获。
现在,我将自己****年的思想和工作汇报如下:
思想认识方面
报业服务处办公室的一大功能就是服务功能,我个人的职责是这一功能的最终体现者,主要任务是为服务处领导、各部门和员工做好服务工作,确保服务处各项工作正常开展。所以,****年工作总的指导思想是强化服务功能、增强服务意识、提高服务质量。
****年对工作的思想认识有所提高。我的工作比较庞杂凌乱,甚至有一些琐碎。但其重要性却不容忽视,尤其是在后勤保障方面,有的事情虽小,但其影响面很大,缺少打印纸或墨盒更换不及时可能一份重要檔不能及时出稿这些事情可能简单,人人能做,但我认为不是每个人都能把它做好,我对自己的要求是既然重要,没有理由不把它做好。
办事效率方面
思想上认识明确,行动上当然有所表现,工作效率对每件工作都很重要。但我之所以把办事效率单独作为一条来总结,是因为工作效率对我这方面工作非常重要,有的事情是高效率才能彰显它的价值和意义。为提高工作效率,我的方法是日常性工作未雨绸缪,偶发性事情高效解决。确保服务处工作不受影响或少受影响。
主动性方面
许多工作只有积极主动,才能从容自如,要不然会疲于奔命,忙于应付。份内之事,不要领导交办,更不要领导催办。领导交办的事,不推不拖,各部门和个人的事情同样不推委、不敷衍,能解决及时解决,不能解决及时汇报。
工作实绩方面
【1】创优工作
(1)服务处的创优工作在公司相关领导的指导下,通过不断完善、积极整改,对不足之处进行整改,在整改过程中,使我一个从未涉世物业的人在报业服务处创国家示范中,从学习到理解变成掌握最终进行协助,同时也从中学到物业行业在工作要求是细致化、流程化、标准化,对各项檔要求均要熟练掌握然后在从实际中去教会员工。特别是我自身一开始对创优理解不深,以至在做的过程中很多地方无从下手,最终工作脱节。
(2)积极学习公司、服务处关于管理新措施、新规定、新办法,对各项管理办法、工作手册深入学习。
(3)在后期迎检过程中对汇报材料印刷厂家进行罗列筛选,最终以在行业较低的价格印出我们需要的产品;汇报视频短片
【2】后勤保障方面工作
(1)对打印机、复印机、传真机、计算机等办公设备的维修与维护。服务处建立几年来,部分易耗资产逐步进入老化期,设备问题影响正常工作,部门报修报主任同意后,积极联系厂家或经销商进行维修,确保服务处的工作不受影响。
(2)办公易耗品的保障。服务处现有13台计算机;2台打印机;复印机1台;传真机1台;各种易耗品打印纸、碳粉、配件等需求较大,积极保障好这些常规易耗品的供应。
(3)日常办公用品的保障,积极与库管做好衔接,对各部门需要申购的物资进行对接,并上报服务处主任进行审批,在事后做好保存、发放工作。
(4)做好员工宿舍的管理,对新入职员工进行住宿的安排,事后积极关心,把工作思路变被动为主动,积极主动,争取创造一个高质量的服务体系,保证服务处的各项工作正常进行。
【3】考勤管理工作
考勤工作是加强自身建设、加强员工日常管理的重要举措。为此我服务处实行了上下班指纹打卡的考勤制度。在考勤的日常管理中主要作了以下工作:员工的日常公事外出请假以及异常打卡情况进行登记;员工的加班换休登记工作;对日常打卡情况进行监督;不定期对在岗情况进行抽查;对打卡数据进行采集;汇总请假迟到早退旷工等情况,制考勤月报表。由于这项工作涉及每个人的利益。在做这项工作时,力求客观公正、不偏不倚。由于这项工作是从无到有,从出现问题到逐个解决的渐进过程,通过近十个月的磨合,基本上形成较完整的制度.通过这项工作加强了服务处工作纪律。
【4】其它工作
(1)积极参加服务处的各种会议和活动,做好服务工作好服务与保障工作。
(2)协助好主任做好服务处的安全工作。服务处规模不断扩大,给安全工作带来很大困难,依照主任的要求,不间断地为值班人员做好安全思想工作,不定期到大厦、大院、庆云西街停车场检查,同时积极配合辖区派出所,做好安全工作。
(3)认真完成好领导交办的各项工作。
(4)办公室的外勤工作。
存在的问题与不足
****年的工作有成绩有不足,自己意识到的问题与不足主要有:工作易情绪化,有时有烦躁情绪,尤其是对待自认为是一些小事的时候,缺乏足够的耐心;工作中有时还存在畏难情绪,对有的事情的困难准备不足,缺乏追根究底的精神;后勤保障工作往往在组织活动和接待过程、其它事务性工作中,由于工作疏忽,细节方面出现严重纰漏。因此,行政工作必须认真反思、重新审视工作态度及工作过程中狠抠细节等问题,需通过认真检讨、反省,避免在以后工作中犯类似错误。这些问题的存在,阻碍着工作的发展,同时与服务处目前良好的发展态势格格不入,都有待坚决克服。同时肯定还有自己没有意识到的缺点和问题,恳请大家提出批评指正。
****年已经过去,所有对的、错的、成功的、失败的都是宝贵的财富,带着这些财富,投入自己的激情和热情到****年工作中去,我相信,我的****一定会是不平凡的一年。
【5】人事管理
(1)积极做好人力资源的控制,对各部门人事缺员情况下积极与行政部进行协调,并拿出对策和拟定招聘计划。
(2)人事管理:在职、入职、离职的统计数据如下:****年412月共计入职54人、离职44人,现有在职共计人员164人,分别为:服务处5人、工程部16人、客户部10人、秩序维护部28人、保洁部31人、停车场28人、餐饮部14人、后厨27人、顺城5人;
依法行政个人年度工作总结
20**年,赣州市深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、xx全会和习近平总书记系列讲话精神,围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策,紧扣赣南苏区振兴发展工作大局,大力推进依法行政,加快法治政府建设,各项工作取得新进展新成效,为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州营造了良好的法治环境。
【1】以贯彻落实xx届三中、四中、xx全会精神为主线,深入推进依法行政
(一)认真学习贯彻xx届三中、四中、xx全会精神。党的xx届三中、四中、xx全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全市上下把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓,各地、各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神,使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心,外化于行,切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作,推进法治政府建设。
(二)有序推进法治政府建设工作。市委出台了《关于全面推进法治赣州建设的实施意见》,把推进依法行政,建设法治政府作为《意见》的重要资料之一,并作出具体部署、提出明确要求。按照法治中国建设的新思路、新理念、新要求,制定了《赣州市2015年法治政府建设工作要点》,以市政府办公厅文件印发,将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门,并抓好监督落实。编制了《法治赣州建设规划纲要(2014—2020)》,从政治、经济、文化、社会、生态等方应对推进法治赣州建设作出全面规划。按照省政府有关要求,组织推荐了我市的全省依法行政先进单位、先进个人推荐名单,报省政府表彰。我市有4个单位、10名个人被省政府分别评为2012-2014年度全省依法行政先进单位和先进个人,数量为设区市之最。
(三)落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入市委党校主体班次培训资料,邀请国务院法制办挂职上犹县干部多次为党校学员讲授依法行政知识。印发了市政府常务会议2015年学法安排,各主讲单位提前做好工作准备,始终持续有三个单位待讲。9月23日,市长办公会组织学习《江西省行政执法监督实施办法》,市长对贯彻落实《办法》提出明确要求,要求各级政府及其执法部门必须要认真学习掌握,抓好贯彻执行,确保行政执法监督各项措施落实到位;各分管市长不仅仅要自学,还要指导和监督各自所分管的行政执法部门的同志,带着问题和要求去学习;落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施,将各种执法行为置于法律监督之下,促进公正、礼貌执法;加强对新颁布修改的法律法规的学习和贯彻执行,把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法,不仅仅增强了领导干部的法治理念,提高了领导干部运用法治思维和法治方式的潜力,而且带动了广大干部学法,使广大干部养成了依法办事的习惯,营造了依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。
(四)努力争取地方立法权。加强与国务院法制办的沟通联系,在上半年国务院法制办副主任甘藏春等到我市进行调研时,充分反映我市期望尽早取得地方立法权的要求。党的xx届四中、xx全会进一步提出“依法赋予设区的市地方立法权”,体现了我市多年来努力争取的成效,使获得地方立法权即将成为现实。充分发挥国务院法制办对口支援上犹县的优势,成功争取国务院法制办将赣州市确定为调查研究联系点。用心争取、承接国务院法制办依法行政课题研究任务,从市县法制办、市直执法部门、驻市高校遴选人员成立课题组,深入县(区)和市直(驻市)部门开展调研,课题研究工作正在有序推进。
(五)加快推进支柱产业立法。为发挥法律法规的引领、保障作用,推动稀土、脐橙两大主导产业健康发展,成功申报《江西省稀土管理办法》、《江西省赣南脐橙保护办法》为省政府立法项目,并用心做好两个立法项目的组织起草、送审工作。主动加强与省有关主管部门沟通联系,用心配合省政府法制办开展立法调研,多次组织有关部门对两个文稿进行讨论修改,确保立法质量。
【2】以转变政府职能为核心,全面深化民主法制和行政管理体制改革
(一)推进民主法制领域改革。在市委全面深化改革领导小组统一领导下,成立民主法制领域改革专项小组,市政府法制办为专项小组联络员单位。为加强对民主法制领域改革的宏观指导,确保改革工作有序推进,制定了《关于深化民主法制领域改革的意见》和《民主法制领域改革2015年工作计划》,把编制法治赣州建设规划、完善合法性审查机制、建立法律顾问制度、深化行政执法体制改革等列入民主法制领域改革重要资料,把法治政府建设纳入我市全面深化改革大局统筹谋划,扎实推进。
(二)推进市县政府机构改革。根据中央和省里部署,2015年,我市市县两级开展新一轮政府机构改革。我市组织专门力量,围绕改革涉及的部门整合、职责调整以及实际运行中部门间职责交叉、关系不顺等问题,认真开展调查摸底,对部门职能配置、机构设置、人员编制、运行机制等方面存在的问题全面排查。在机构改革中,把转变职能放在更加突出的位置,按照精简统一高效的原则,推进政府机构和职责整合,限度整合分散在政府不一样部门相同或相似的职责,减少部门职责交叉和分散,较好地解决了职责交叉重叠、多头管理等问题,规范了机构设置,理顺了部门职责关系,构成了精干高效的市政府组织体系。经过职能整合、组建调整及撤并划转,机构改革后,市政府设置33个正处级工作部门。同时,统筹协调推进政府机构改革与事业单位分类改革,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。
(三)深化行政审批制度改革。认真贯彻xx届xx全会决策部署,把深化行政审批制度改革摆在突出位置来抓。市政府出台了《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,从大力简政放权、创新审批机制、大胆先行先试、健全审批管理制度、完善政务服务体系、强化改革保障等方面提出深化行政审批制度改革的22项工作措施。认真落实“接、转、放”要求,扎实做好上级下放行政审批项目的衔接工作,衔接上级取消类项目13项(含3个子项),衔接下放我市项目121项。全面清理行政审批项目,编制了市本级保留实施的350项行政审批项目目录,并向社会公布。大力简政放权,除国务院、省政府明确要求务必由市级审批的事项外,其余全部下放给县(市、区)。在瑞金市开展省直管县试点。对具备条件的县(市)和示范镇,分别给予部分市级、县级经济管理权限,推进扩权强县、扩权强镇,激发基层活力。
(四)用心推广政府购买服务。市政府出台了《政府向社会力量购买服务办法》和《政府向社会力量购买服务指导目录》,为江西省首个同步出台《办法》和《目录》的设区市。将适合社会力量承担的公共服务,透过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。目前,市政府购买服务有基本公共服务事项、社会管理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的公共服务事项等共计6大类59款331个项目。今后政府购买服务目录还将根据实际状况进行调整、补充。
(五)推进行政复议体制改革。为相对集中行政复议权,提高行政复议的公信力和权威性,在市本级和兴国县开展了行政复议委员会试点工作。市政府下发了《赣州市人民政府行政复议委员会试点工作方案》,完成了市政府行政复议委员会十分任委员的推荐遴选工作,成立了以市政府领导为主任,人大、政协及有关行政执法机关专业人员、专家学者组成的行政复议委员会,待机构编制落实后即可挂牌运行。
【3】以完善决策机制为抓手,着力规范行政权力运行
(一)完善合法性审查机制。按照党的xx届三中、四中、xx全会对合法性审查工作的新部署、新要求,我市在全面总结以往开展合法性审查工作经验的基础上,以市政府办公厅文件下发了《关于完善规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制的通知》,明确规定所有重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议,都要经政府法制部门进行合法性审查,未经法制办合法性审查或审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出相关决策。同时,对合法性审查范围、资料、程序、结果运用等作了具体规定,在省内各设区市中率先完善了规范性文件和重大行政决策合法性审查机制。与此同时,市政府法制办制定了《重大决策合法性审查实施办法》、《法律审核把关工作职责制》及《重要协议、合同法律审核把关要点》,建立完善了法制部门内部法律审核工作机制,明确审核职责,确保审核质量。2015年,市政府法制办共审核市政府及部门重要文件文稿128件,审核市政府重大合同(协议)29件,参与处理市政府及部门具体涉法事项81件,确保了政府决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。
(二)建立重大决策社会稳定风险评估机制。出台了《赣州市重大决策社会稳定风险评估办法》,完善了社会稳定风险评估工作流程,把重大决策社会稳定风险评估作为决策出台的前置程序和刚性门槛,明确规定与人民群众切身利益相关,易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设以及参与人数众多的重大文体、商贸、庆典活动等重大事项,决策前都要进行社会稳定风险评估。石城县曾想引进一个上亿元的氢氟酸项目,该项目在短期内能够迅速拉动税收增长,对县里经济发展有很大的作用,但评估小组在对该项目进行社会稳定风险评估时,发现该项目很有可能带来较严重的环境污染,最终这个项目被否决,避免了可能引发的涉稳事件。
(三)推行法律顾问制度。充分发挥市政府8名法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中带给法律意见推荐,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥用心作用。2015年,按照党的xx届xx全会、四中、xx全会的要求,出台了《关于在全市普遍建立法律顾问制度的实施意见》,力争经过2至3年的努力,实现法律顾问制度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位和村(居)委会全覆盖。市本级聘任17名法律专家和执业律师,在省内率先组建了法律顾问团,为法治赣州建设和市领导机关重大决策带给法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。
(四)加大政务公开力度。市、县两级充分发挥政府门户网站作用,扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,及时主动向社会公众公开政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。
【4】以维护社会和谐稳定为重任,用心化解矛盾纠纷
(一)依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严把事实、法律和廉洁关,深入案件现场勘查,全面掌握案件状况,认真分析双方证据材料,准确适用法律条款,公平公正办案,努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。加强对县(区)和市政府部门行政复议、行政调解工作的指导,举办了行政复议、行政调解工作实务专题培训班,组织县(区)法制办和市直单位有关同志,专题学习研讨国务院法制办《关于认定被征地农民“明白”征收土地决定有关问题的意见》,并结合工作实际,对该《意见》作出解析,印发至各县(区),提高了相关工作人员办理案件的潜力。今年,市政府共收到行政复议申请126件,立案受理95件,不予受理9件,告知透过其他途径解决22件;目前审结80件,其中维持62件,撤销及责令限期作为12件,确认违法1件,驳回1件,透过调解终止审理4件。
(二)用心推进行政调解。按照省政府法制办、省综治办的要求,及时下发了《关于做好2015年全市行政调解工作的通知》,对全市行政调解工作进行部署,提出具体要求。全面梳理市政府行政调解依据,并在政府信息公开平台予以公开。加强行政调解队伍建设,各县(市、区)、市政府有行政调解职能的部门均建立了行政调解专(兼)职工作人员队伍。市政府法制办、市综治办加强对重点单位行政调解工作的监督检查,推动落实行政调解机构、场地、人员、制度及专项经费“五个到位”。据统计,2015年全市行政调解主体共受理行政调解案件21165件,其中行政争议2520件,民事纠纷18645件,涉及金额2。69亿元,调解成功17863件,调解成功率84。4%。
(三)依法开展信访复查复核。在信访复查复核中,坚持用法律观点研判案情,分析事实证据,提出客观公正的结论,努力处理好维护行政机关公信力和维护信访人合法权益两者之间的关系。对发现行政机关行为有错误的,依法提出纠错意见;对信访人诉求无理的,注重从法律角度做好说服解释和劝导工作,努力做到案结事了、停访息诉。全年共处理市政府信访复查复核案件54件,促进了社会和谐稳定。
【5】以推进公正礼貌执法为目标,不断强化行政执法监督
(一)学习贯彻行政执法监督新规。《江西省行政执法监督实施办法》今年出台后,我市组织各级行政执法部门和行政执法人员进行认真学习,全面了解掌握《办法》的立法背景、主要资料及对执法监督提出的新任务新要求,研究制定了加强行政执法监督的工作举措,全面推动《办法》的贯彻实施,充分发挥《办法》在加强行政机关内部层级监督,提升行政执法监督水平方面的重要作用。
(二)加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量,全面提升行政执法人员素质,建设贴合依法行政要求的法治专门队伍,修订完善了培训考勤、考试规则和监考员守则等培训考试制度,重新编写了《行政执法人员综合法律知识培训教材》,严格培训考试工作,对培训考试不合格的,不予*,进一步强化了执法人员资格管理。今年市本级共举办行政执法人员综合法律知识培训班10期,培训执法人员1034名。在考试中,对37名考试成绩不及格的人员作了补考处理。
(三)严格重大执法行为监管。结合党的群众路线教育实践活动整改方案要求,下发了《进一步加强行政执法监管的工作方案》,对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查,配合市纪委、监察局集中整治乱收费、乱检查问题,对宁都等4个县和市环保局等12个市直部门贯彻落实《工作方案》状况进行了抽查,对抽查状况予以通报,督促整改落实。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理,下发了《关于做好重大行政执法行为备案工作的几点意见》,强化对重大行政执法行为的监督,对3个市直部门报备的14个重大行政处罚案件进行了审查。加强重大政策文件备案审查,全年共审查重大政策文件23个。加大行政执法案卷评查力度,组织开展了全市行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查,对存在问题的案卷制发行政执法监督推荐书,督促整改,不断提高执法水平。
依法行政年终工作总结
20**年,为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,进一步推进交通系统依法行政进程,我局在县政府法制办和上级交通部门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,狠抓制度落实,强化行政监督,进一步提高交通依法行政潜力,深化行政执法职责制,取得了必须的成效,现将有关工作总结如下:
【1】深入贯彻《纲要》,推进依法行政工作
(一)坚持科学、民主的决策
按照县政府和上级交通部门的要求,在实施依法行政纲要的过程中,结合交通行业管理的难点、热点问题,健全、完善交通重大决策的规则和程序,落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策职责追究制度,严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全县交通发展的重大决策事项,如:县道改(扩)建、县乡道路大中修、乡村道路、道路交通安全设施等,都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策,如:城市公交实行老年人乘车优惠政策等工作,都透过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序,使行政决策更加切合实际,贴合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节,解决行业管理和自身建设中的实际问题,使交通行政决策、管理日趋科学、民主,面向社会。
(二)坚持以人为本,加强队伍建设
一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质,我们透过三个方面,努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育,根据“六五”普法,深入开展法律进机关进单位活动,认真落实《行政许可法》、《突发事件应对法》、《行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要资料,组织全员法制培训、学习、考核等活动。各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育,陆续学习了《农村公路管理条例》、《自治区行政执法监督办法》、《自治区行政执法证件管理办法》及法律文书的制作,学习取得较好效果,有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养,增强了依法行政的意识,提升了依法行政的潜力和水平。二是严格执法证件管理,我们按《交通行政执法规范》相关资料,对所有持执法证件人员对照持证条件,按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。三是健全激励和约束机制。以行政执法职责制为核心,各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制,充分调动队伍的用心性。
(三)规范管理,树立行业礼貌形象
【2】规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定,对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准,予以进一步明确,并减少了部分许可项目的办理时光,提高办事效率;对非行政许可项目进行了清理。
【3】透过礼貌行业建立活动,不断提高队伍素质。在交通系统各执法单位深入推广政务公开、建立礼貌示范岗、使用礼貌用语等各项活动。用优质高效的服务,使全系统礼貌执法构成氛围,有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时,交通运输局今年还申报并顺利透过了区级礼貌单位评选。
(四)加强法制宣传教育,改善交通行政执法环境
我局用心开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机,充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用,认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。一年来,我局及交通系统各单位利用车站、车辆集散地、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地,悬挂法制宣传教育横幅10余条,将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传,透过全方位、多层次的法制宣传、教育,为交通行政执法营造了良好的氛围。
【4】加大执法力度,开展市场秩序专项整治
(一)深化货运、维修市场的专项整治
在今年4月至5月,配合公安交警、运管局对道路运输市场开展了“三乱”、“打黑”专项整治。着重打击擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为,进一步规范经营行为,消除安全隐患。同时,为维护道路危险货物运输市场秩序,加强道路危险货物运输信用建设,引导道路危险货物运输企业诚实守信,规范服务,创造良好的运输市场。
(二)深化非法营运和超限超载整治
按照上级部门的统一步骤,运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。今年3至4月,联合运管局对车站、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道“黑车”活动的重点区域、等地段进行了调查摸底,加强对“黑车”的突击稽查,6至10月,路政部门持续开展了超限超载专项整治,采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法,加强对超限超载打击治理。
【5】完善制度建设,加强行政执法监督
一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作来源理人员相分离制度等各项制度。加强监督及检查,我局聘请了行风监督员,行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成,随时理解他们举报执法人员的违法违纪行为,不定时召开座谈会,充分听取他们对执法工作的意见,以促进行政执法工作,理解广大群众监督。
食药监局依法行政工作总结范文篇二
为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,不断提升全系统依法行政的能力和水平,规范行政执法行为,树立良好的部门形象,按照陇南市食品药品监督管理局《关于印发20xx年依法行政工作要点的通知》要求,结合我局工作实际,特制定如下实施方案:
【1】明确工作任务
为了全面促进全系统食品药品依法行政工作的顺利开展,根据目标任务要求20xx年重点做好以下六个方面的工作:
第一,继续健全完善执法制度,规范执法行为。加强和改进食品药品监管执法工作,规范执法行为是重中之重。一是严格依法规范执法行为。对现有法律、法规从实体到程序都要不折不扣地执行好,在法律面前决不能打折扣、走捷径、搞变通、执法犯法。二是完善行政执法责任制和工作机制,主要是明确执法岗位职责、界定领导和执法人员责任、解决执法职责交叉和执法责任不清、不便责任追究的问题。三是对易发生问题的重点执法岗位、执法环节上的漏洞隐患进行排查,重点在案源登记、立案调查取证、罚没收缴、涉案财物管理、卷宗管理、行政许可审批办理等方面,查漏补缺,有针对性地建立和完善有关制度,从源头上防止执法问题的发生。
第二,加大宣教力度,增强全局领导干部和执法人员法制观念。深入开展以法律法规和食品药品基本法律知识、专业执法技能为主要内容的教育、培训,进一步打牢执法为民的思想基础,切实提高食品药品监管人员专业执法能力,真正做到依法监管。围绕全面推进依法治国和促进干部公正清廉的总目标,坚持领导干部带头学法,不断创新培训方式,局所要按照县局制定年度学法计划,每月至少组织开展一次集中学习,每次确定一个主题或一部法律,提升领导干部依法决策和依法行政管理水平;要把强化法治思维、提高食品药品监管执法技能作为法制培训的重点,突出法制机构执法监督人员和一线执法稽查办案人员,分层次、有针对性的开展法制培训。同时,紧密结合食品药品监管工作,以群众喜闻乐见的形式,充分发挥食品药品科普宣传站作用,扎实开展食品药品安全知识大讲堂等科普宣传活动,提高公众科学安全饮食用药和打假治劣维权水平。
第三,加强执法监督,创新执法监督机制,提高预防、纠正执法问题的能力,努力促进公正文明执法。一是落实行政执法主体资格制度,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,确保所有的行政强制措施和行政处罚决定必须由具有执法主体资格的单位依法依程序做出。加强行政执法人员资格管理,确保所有参与执法的人员都取得行政执法证件,每次执法活动至少由2名以上执法人员参加,做到“持证上岗,亮证执法,依法执法,文明执法”。二是落实案件审核制度,推行重大复杂案件集体审议制度,有效杜绝冤假错案。完善行政执法案卷评查制度,切实提升案件办理水平。三是完善行政执法程序,公开行政执法流程,规范行政执法自由裁量权,落实行政执法主体责任,严格实行行政执法责任制和执法过错责任追究制。四是规范处罚自由裁量权,限度地压缩执法“弹性”,杜绝“以罚代教、以罚代管”的做法。五是畅通外部监督渠道和加大内部监督力度,建立常态化监督制度,进一步改进监督方式方法,增加执法工作透明度,落实有奖举报制度,畅通投诉举报渠道,认真做好“12331”、申诉信函等食品药品安全投诉举报的受理和处理工作,及时反馈处理结果。同时,要建立舆情监控机制,对可能引起新闻部门关注炒作、上级领导重视的执法问题,做到早发现、早纠正、早控制、早应对,及时解决在本部门内部、消化在初始阶段,不致引发大的社会不良影响。五是要认真组织行政处罚执行、罚没财物管理等经常性专项检查,改变基层日常执法监督无力的状态。
第四,深化审批改革,全面推进政务公开。做到行政审批项目“应进必进”,完善“一站受理、限期许可、过程监督、责任追究”的工作机制。推行政府信息公开,坚持公开为常态,不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。认真落实《甘肃省食品药品行政处罚案件信息公示制度(试行)》,一般程序行政处罚案件公示率达到100%。
第五,强化权利救济,维护社会和谐稳定。要进一步加强食品药品行政复议、应诉工作,加强制度建设,提高行政复议、应诉人员的业务素质。要进一步建立完善行政复议案件的受理、审理工作,实行案件合议制度。要严把事实关、证据关、程序关、量罚关,及时发现和纠正执法偏差。将推行说理性执法文书、落实陈述申辩、依法组织听证等作为强化行政相对人权利救济的主要途径,积极解决影响执法公正的系统性、苗头性问题。把行政复议打造成为化解行政争议的主渠道,提高行政复议案件办理质量和效率,力争把行政争议化解在基层、化解在萌芽状态。
第六,推进“两法”衔接,构建联合打假合力。加强与检察、公安等职能部门的协作配合,完善行政执法与刑事司法衔接机制,建立信息共享、案情通报、案件移送制度,定期召开联席会议,提升联合打假效能。完善案件移送标准和程序,严格做好涉嫌犯罪案件的移送,确保涉刑案件100%移送司法机关,坚决杜绝以罚代刑、以罚代管,有效遏制食品药品违法犯罪行为。
【2】指导思想及目标任务
(一)指导思想:以社会主义法治理念为指导,全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、xx全会会议精神和省市县依法行政工作的安排部署,紧密围绕全县工作大局,坚持科学民主决策,创新执法监督机制,落实行政审批改革的任务和要求,促进规范公正文明执法,全面提高全系统食品药品监管执法工作能力水平和队伍正规化建设水平,确保食品药品依法行政工作可持续发展。
(二)基本任务:以群众对食品药品安全满意度为依法行政工作的标准,严格依法行政,切实规范行政行为健全和落实执法责任制,不断完善行政执法各项制度和行刑衔接制度,提高执法监管能力,促进和保障食品药品监管各项工作沿着法制化、规范化。二、加强组织领导:为强化依法行政工作的组织领导,确保各项工作落实到实处,县局成立依法行政领导小组全面负责全系统食品药品依法行政工作的组织领导,研究解决依法行政重点难点问题,全面落实县局依法行政目标任务。
领导小组办公室设在县局法规股,徐慧同志任办公室主任,具体负责法规股案件审理等日常工作,收集掌握各执法办案单位依法行政工作情况,研究提出具体工作计划并组织实施。
依法行政执法个人年终工作总结
在过去的一年里,我局的气象行政执法工作在局党组的正确领导下,在分管领导的具体指导下,贯彻落实我局行政执法工作思路,依法行政,文明执法,积极履行社会管理职能,以执法队伍建设为核心,不断加强执法能力建设,努力提高综合执法能力和服务水平,确保执法龙头带动作用,现把我分管的行政执法工作总结如下:
【1】执法龙头带动作用明显增强。20XX年,对执法工作来说是不平凡的一年。
【2】工作压力大,省局提出科技服务创收翻番的'工作目标,作为龙头带动的执法队,工作任务首当其冲。
【3】是金融危机影响,我市房地产市场一片萧条,上半年我市没有开工一家新的工程建设项目,防雷装置设计审核完成年度创收指标面临巨大的挑战。
【4】采取激励措施,进行责任分包,引入竞争。据不完全统计,全年共下发责令整改通知书68份,处罚告知书24份,行政处罚决定书2份,强制执行1家,局直通过执法促成整改的直接经济效益为133.3万元,中工程为60.5其万元,审核验收为72.8万元。全年完成防雷工程隐患整改大案要案18家,其中市直完成8家。全年完成新建项目报审验收大案要案12家,信息违法发布大案要案2家。
在这里重点说一下华电漯河热电厂建设项目,华电项目是我市建市以来一次投资的项目,一期投资17亿元,2009年初我们把华电项目作为开展雷击风险评估的重点单位,和防雷中心合作强力推进,但是华电项目是市政府招商引资重大建设项目,由于有市领导在背后撑腰,在加上华电集团属于国资委管理的企业,财大气粗,对气象行政执法不屑一顾,执法在一开始就碰壁,进不了门,找不到人,我们并没有放弃,而是通过其他关系打听内部情况,找到分管领导的电话,多次接触,多次沟通,在谈判过程中充分利用法规政策,软硬兼施,历经大半年时间,终于在经过执法队和防雷中心的不懈努力、幹旋,以及局领导的亲自指挥、协调,终于促成了华电集团大型热电项目单项报审验收创收18万元的成绩。
【5】地方政府为发展经济出台一系列优化经济发展的举措,行政执法检查面临种种制约。
面对种种困难,执法队创新工作思路,积极研究解决问题办法。
【6】执法能力建设成效显著。为了发挥执法的龙头作用,年内以执法能力建设为核心,以规范执法、科学执法、艺术执法、高效执法为目标,以队伍建设为重点,以提高执法人员综合素质为抓手,积极开展执法能力建设,努力提高执法水平,确保气象法律法规的实施,全面提升我市气象系统依法行政、科学管理水平。认真落实执法岗位练兵方案,组织了法律知识考试,进行了全市执法案卷评查,通过案卷评查发现问题,通过解决问题提高依法办事的水平。
【7】在没有新建项目的情况下,执法队与相关单位认真排查,挖掘潜力,把以往遗留的钉子户重新拾起,纳入执法计划强力推进,力求解决。(范庄安置小区),开辟新的阵地,首次把违法发布气象信息案列入执法计划,通过我们的工作促使北京、郑州两家SP商到我局与专业台协商信息发布合作事宜。
【8】缩短执法周期,提高执法效率。对排查出的隐患单位列入执法计划,责任到人,严格按照关于缩短执法周期的规定,强力推进。形成了“短、平、快”的执法方法,取得良好执法效果。
【9】积极参加我局三加一岗位技能竞赛。我局出台岗位技能竞赛方案后,本人具有人影作业资格证书,符合参加人影岗位技能竞赛条件,积极报名参加岗位技能竞赛。作为执法人员,执法工作是我的主要工作,在不影响执法工作的前提下,利用业余时间系统的学习人影作业知识,在省局组织的竞赛中,本人获得个人三等奖,我局获团体二等奖的好成绩,在为我局争得荣誉的同时,我本人的人影专业知识也得到明显的提高。四、工作打算20xx年工作,贯彻我局工作方针,服从领导工作安排,努力工作,发挥龙头作用,完成年度工作目标。
依法行政执法个人年终工作总结
20XX年在局党政的领导下,以贯彻实施行政执法责任制为抓手,紧紧围绕我局的中心工作,坚持依法治脏,文明执法,着力服务城市管理,现将年度行政执法主要工作总结如下:
【1】行政执法、审批基本情况
今年以来,查处各类违章57起(其中普通案件12起),共罚款14471元,督促违章整改614起,整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分);审批固定广告149块,布幅广告2280条,彩旗10901组,收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块,布幅广告3643(条、组)、气球、充气门等56只(扇),处罚违章广告5起,罚款34000元。
【2】完善管理制度,认真贯彻实施行政执法责任制
【3】要完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为,我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施,对行政执法管理的有关制度进行修改和完善,尤其是涉及群众利益的内容。如:对流浪乞讨救助告知等制度作了补充;对政务公开内容作了较大的改动,以确保群众的利益和违章当事人的合法权利不受到侵害。
【4】认真贯彻实施行政执法责任制。根据"职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力"的要求,认真开展以下几方面的工作:一是,进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职本文能和依法划分的层级审批权限,确保不侵权、越权;二是,依据法律、法规赋予的权利和处罚程序,严格审批、审核每一件行政处罚案件;三是,组建督察队,加强队员日常行政行为的监督检查;四是,抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作,以不断提高全体队员依法行政的法制意识;五是,每月定期组织人员进行专题考核,考核结果公开公布,以鼓励先进,推进落后;六是,公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作,自觉接受社会的监督。七是加强贯彻实施行政许可法工作,保护群众合法权益贯彻实施行政许可,最根本的是以人为本、从严治队。
为此,我们根据上级的有关精神,着重抓好以下几方面的工作:
(1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求,结合户外广告审批的特点,对有关行政许可主体资格,行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理,确保不遗留执法管理的空白点。
(2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项,尤其是对权限不清的规定反复研究,进行了修改。如:过去对横幅审批的权限不明确,容易造成审批的随意性,污染城市立面市容环境,为此,我们制订内部分级审批制度,明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立,使我们的行政行为更加规范,行政许可更加得当。
(3)加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作,我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试,全体队员通过学习,明确自己的职权范围,应承担职责、责任,广告审批的操作规程及在执法中那些必须做,那些不能做,决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。
(4)建立行政许可过错责任追究制度和考核办法。对审批不规范化的现象进行教育、查处;对违反行政许可的行政行为,依"法"追究责任。同时,在执行上体现制度面前人人平等,不以职务、关系等因素区别对待,使规章制度真正起到约束、管理队伍,用铁的纪律约束队伍,保证行政许可法不折不扣得到贯彻落实。
(5)落实人员,抓好自查。为保证行政许可得到全面贯彻实施,由教导员亲自挂帅,落实具体人员组建督察队,承担督促检查考核任务。通过加强督促检查,行政许可工作人员的责任心明显增强,工作质量明显提高,尤其是办结审批工作,有了根本的好转。通过行政许可法的.学习、培训,行政许可事项的清理及配套制度的建立,使我们的行政许可行为更加规范。四、存在的问题和下一步的打算今年,我们虽然尽力开展各种形式的业务培训,取得了一定的成果,但如何提高从业人员的法制意识和业务水平是面临的重点工作。为此,下阶段,我们将着重加强业务领导。经常性地进行沟通、交流,及时解决工作中存在的问题;加强业务指导,定期组织培训,以不断提高工作效率;加强指导、协调、督促和各行风建设工作切实做好群众的服务工作。
依法行政年度工作总结范文
xx年,**县审计局在县委、县政府的正确领导下,始终坚持中国特色社会主义法制建设不动摇,全面学习贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持教育预防惩处并举,不断强化依法审计力度,取得了审计工作和普法依法行政工作的全面进步,为维护全县社会稳定和促进县域经济健康发展发挥了积极作用。现将**县审计局xx年依法行政工作汇报如下:
【1】加强组织领导,靠实工作责任。局依法行政工作领导小组始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室协调联动,干部职工广泛参与的工作机制,按照全国审计工作会议精神和“六五”普法规划,研究制定了《xx年**县审计局依法审计工作计划》,对依法审计工作的原则、目标、任务及工作重点都做出明确规定。真正把执法工作任务和责任落实到人,分解到股室,做到责权分明,有根有据。分管领导及局业务会议具体负责审计文书、工作流程、取证、定性等法制审核工作,局领导小组受理审计复议和审计听证事项,定期召开会议,听取依法审计工作开展情况汇报,有针对性分析解决依法审计过程中遇到的新情况、新问题,局办公室积极开展审计普法宣传教育和审计质量检查工作。
【2】加大执法宣传,营造良好的审计执法氛围。一是积极开展修订后的《审计法实施条例》和国家审计准则的学习培训宣传活动,以集体学习、座谈讨论、广场宣传、举办培训班、进行知识测试、撰写心得体会和理论文章等学习宣传活动,深刻领会审计法实施条例的精神实质,以审计法和国家审计准则规范审计行为;通过宣传,树立审计机关服务社会的良好形象;结合效能风暴行动、民主评议机关作风和政风行风活动,加强同县直部门、各乡镇的沟通、联系与协调,广泛征求被审计单位对县局机关效能及作风的意见和建议6条,有针对性的提出和落实改进措施2条,积极围绕服务全县中心工作开展2次审计执法检查,进一步扩大审计的社会认知度;二是制定和完善审计人员学法培训制度,充分利用周一、三、五学习制度,认真组织干部重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《行政强制法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等内容,特别是对《财政违法行为处理处罚条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》的学习,使党员干部及时全面掌握了《审计法实施条例》和《审计准则》的主要内容和精神实质。采取播放依法行政电教片、法律知识竞赛等寓教于乐的形式,使法制教育制度化、经常化。
【3】依法行政,规范管理,不断提高审计执法水平。一是按照审计署和省审计厅有关审计文书格式的统一要求,从审计通知书一直到审计结果等二十余种公文均执行统一规范的审计文书格式。二是严格按照优秀审计项目评选标准及xx年综合目标管理责任书考核办法,对全年审计项目进行查漏补缺,逐项检查,xx年度有x项审计项目被省审计厅、市局评为优秀项目。
【4】建立健全监督制约机制,坚持廉洁从审。一是始终坚持向被审计单位发放审计人员执行纪律情况意见反馈书,自觉接受社会各界的监督。审计“八不准”纪律是每一名审计人员的行为准则,都必须自觉遵守并长期坚持。为了强化自我约束,各审计组内设置名兼职廉政监督员,负责对审计组成员行为的监督,及时反馈和纠正审计工作中的薄弱环节,并对局班子负责。二是结合全县民主评议机关作风和政风行风工作,局上聘请4名行风评议监督员,通过召开质询会、座谈会,及机关民主生活会,征求和采纳各服务对象及帮扶村群众的意见和建议4条,截止目前,我局未发生一起因违反廉政纪律的情况和因执法不公而引起的投诉、信访案件,机关形象和干部作风得到社会各界的一致好评。
回顾今年工作,我们倍感欣慰。展望明年工作,全局干部信心十足。在今后工作中,全局干部职工将在县委、县政府的正确领导下,在省厅、市局各位领导的关心支持下,我们将以党的xx大为指针,以科学发展观为统领,以强化审计管理、加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标,全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神及经济工作会议精神,不断调整审计工作思路,转变审计工作方式,进一步研究审计工作在新形势下的目标任务和保障措施,着力提升审计工作质量和依法行政能力,为**经济可持续发展做出不懈的努力。
税务局依法行政工作总结ppt
xx年,我局依法行政工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,以xx重要思想和x届x中全会精神为指导,认真贯彻落实《县全面推进依法行政实施纲要意见》,围绕全县财税中心工作,加强财税法制基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法治税水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:
【1】健全机制,完善制度,规范执法程序
【2】健全规章制度,为全面推进依法行政提供制度保障。
我局制定了实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》的措施和规划,以及《行政执法责任制实施办法》、《行政执法错案责任追究办法》、《xx县财政局地方税务局xx年度工作考核办法》、《xx县地方税局基层单位xx年度工作考核办法》、《规范性文件制作办法》等一系列配套制度,为全面推进依法理财依法治税提供了制度保障。同时严格按照县政府有关规定开展行政执法案卷评查,实施行政首长出庭应诉制度。
具体来说,在在政府采购方面,制定了《xx县政府采购回避制度》、《xx县政府采购工作人员守则》、《关于向社会公开选聘xx县政府采购评标评审专家库专家的通知》《xx县政府采购招投标不良行为记录和黑名单制度暂行办法》、《xx县政府采购供应商投诉管理暂行办法》等一系列管理制度;在预算内外资金管理方面,制定了《关于进一步完善政府非税收入管理办法的通知》《xx县政府专项资金管理办法》、《县本级文化事业费使用管理办法》等管理制度;在税收征管方面,制定了《xx县地方税务局城镇土地使用税征收管理办法》、《xx县出租房屋税收征管暂行办法》、《关于对饮食业大户实行新的税收征管办法的通知》、《关于对足浴、按摩实行新的税收征管办法的通知》、《关于对咖啡吧行业实行新的税收征管办法的通知》、《xx县地方税务局税务稽查选案工作办法》、《xx县地方税务局税收违法行为处罚具体规定》等征管措施和办法。通过不断细化和完善各种工作制度,使各项工作更加规范,减少了主观随意性。
【3】开展《行政许可法》实施情况监督检查工作
今年5月份,县法制办对我局贯彻落实行政许可法的情况开展了专项监督检查。我局首先认真对照自查,主要对税务行政许可项目的设定、实施情况、应取消的项目是否停止执行,行政许可项目实施主体是否合法,行政许可人员有无违法违纪行为,行政许可实施后的监督检查情况,行政许可配套制度的建设情况等方面进行了专项自查,我们通过到有关科室、基层单位实地检查,对发现的问题及时落实整改措施,予以纠正。5月3日,县法制办对我局《行政许可法》贯彻执行情进行监督和检查,通过听汇报、查资料、实地检查,检查组充分肯定了我局的工作,对我局行政许可法贯彻执行情况感到满意。
【4】实行重大税务案件集体审理制度。我局成立重大税务案件审理委员会,由局长任主任,地税副局长作副主任,有关科室负责人为成员,对重大税务案件实行集体审理。由于重大税务案件涉案金额、社会影响较大,从减少行政争议和败诉风险考虑,在审理过程中我们从违法事实及证据、适用法律、稽查程序等多方面严格把握,谨慎处理,xx年对稽查局提请案审委审理的1件案件进行了审查,经集体审理后同意稽查局意见2件,改变稽查局意见3件,退回稽查局自行处理4件;还有1件由于金额较大,案审办正在初审中,将在明年审结。经过审理后移送公安2只。为认真执行国务院移送刑事案件有关规定,我局对2015年到2015年11月底已查结案件开展了复查,对已达移送标准涉税案件提请案审委审议,经讨论后决定将七只案件依法移送公安机关。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书,充分听取当事人陈述申辩意见并制作笔录;在处理处罚决定书中明确告之有关复议和诉讼权利。
【5】成立领导小组,加强对依法行政工作的领导。
为切实加强对依法行政依法理财依法治税工作的领导,我局及时调整充实了局依法行政依法理财依法治税工作领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员。
为加强依法行政有关重大具体事务的领导,我局还专门成立了贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《个人所得税自行纳税申报办法》等重要法律法规的领导小组,以及行政执法过错责任追究领导小组、税收执法检查领导小组、ISO9质量管理体系工作领导小组等,通过成立领导小组进一步加强对依法行政有关各项工作的领导,促进依法行政、依法理财、依法治税,不断规范财税执法行为,提高执法水平。
【6】开展政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。
为深入贯彻《政府采购法》全面推进汉理政府采购领域商业贿赂专项工作,根据上级要求,我局开展了政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。通过自查自纠和专项检查,规范了政府采购行为,提高了采购单位和采购代理机构的廉洁自律意识、供应商的诚信公平意识、政府采购监督重部门的依法行政意识,进一步完善了政府采购制度。
我局依法行政工作虽然取得了一些成绩,但与县政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。法制宣传教育工作发展还不平衡,个别人员法律意识依然比较淡薄,依法行政的实效性和针对性有待进一步提高。今后,我们将继续在上级领导的支持和关心下,按照依法行政和依法理财依法治税的工作目标和要求,进一步理顺思路,狠抓落实,使我局依法行政工作迈上新的台阶。
【7】开展税收执法检查工作。
根据省市局对xx年税收执法检查工作的具体要求,有针对性地开展税收执法检查的自查工作,认真、细致、深入地检查本单位税收执法过程中出现的问题和不足,全面分析问题产生的原因,仔细对照有关国家税收法律、法规的规定,提出切实可行的解决措施和办法,并加以落实整改,努力提高税收执法水平,不断规范税收执法行为。重点是去年市局重点检查发现问题的落实整改情况。
【8】加强普法培训,增强财税干部依法理财、依法行政的自觉性。
我局紧紧围绕各阶段的财税中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《国务院信防条例》以及财政税务法律专业知识等,并对《公务员法》、财政税务法律专业知识学习效果进行了考试考核。通过采取集中辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等,采取集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法治税的自觉性和依法行政的能力和水平。我局干部写的《浅谈赋予地方适当税收管理权限的重要意义》等多篇论文在《浙江税务》、《xx财税与会计》等杂志刊登。xx普法工作经考核验收被评xx市政府授予先进单位。
【9】开展《财政违法行为处罚处分条例》执法检查。《财政违法行为处罚处分条例》作为财政系统的一部重要行政法规,自今年2月1日开始实施,为了进一步推进依法行政、依法理财,规范财政执法行为,促进法治财政建设,我局对《条例》贯彻落实情况进行了一次执法自查。包括学习、宣传《条例》情况;运用《条例》处理财政违法行为情况;贯彻《条例》的相关配套业务制度制订、执行情况;执法程序、执法文书和执法责任等规范情况等。通过自查发现学习宣传总体情况较好,但运用《条例》处理财政违法行为较少,有待今后进一步加强对财政违法行为的查处力度。
【10】认真做好财政税收规范性文件会签、备案工作
规范性文件作为一种有效的事前监督手段,得到了我局领导的重视,要求出台规范性文件必须经法制部门会签。今年共会签规范性文件13件,其中财政规范性文件5件,地税规范性文件8件。在会签过程中严格对照相关法律、法规,参照市局规范性文件制作办法,对规范性文件进行法律审核,确保出台文件的合法性。
【11】加强监督检查,确保依法行政依法理财依法治税工作得到全面落实。
【12】做好基础工作,规范执法程序。我局切实加强依法行政的基础工作,按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证、学历状况调查等有关工作。所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近几年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。
环保局依法行政工作总结
XX年,我局的依法行政和行政处罚工作在市环保局和县政府的正确指导下,在局党总支的正确领导下,坚持科学的发展观,坚持为人民服务的宗旨,认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境依法行政和行政处罚工作不放松,做到了执法与服务并举,查处环境违法行为与解决环境问题相结合,提升了环境依法行政和行政处罚工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局XX年依法行政和行政处罚工作总结
【1】XX年整体工作
依法行政和行政处罚工作处理得好坏,直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责,二是在执法卷宗上,做到书写规范,理由充分,引用法律条文准确,结案及时归档。三是在行政处罚裁量上,严格按照,《河南省行政处罚裁量标准》,并及时请示主管领导,对量大行政处罚案经局法制工作领导小组审批,做到公正、公平、公开,加大行政处罚力度,对拒不履行行政处罚决定的,依法申请法院强制执行。XX年,共下达行政处罚案件16件,其中未办理环评手续违法建设11件,不正常使用污染防治设施1件,未按时进行排污申报登记1件,未经验收时生产1件,未经过验收投入试生产1件,未经审批夜间施工1件,共处罚金45000元,行政执法正确率达100%.
【2】贯彻执行环境行政处罚规章制度工作
XX年,为进一步提高全县人民群众环保意识,营造良好工作氛围,促进环境行政处罚工作高效开展,我局从以下几个方面开展工作。一是开展了以“走进湿地,亲近自然”为主题的宣传活动。以“六·五”世界环境日、宣传周、“xx”普法宣传启动仪式为契机,在县区在城镇设立环保宣传咨询点10多处,展出环保法制宣传板30余块,发放《生态文明与您同行》等宣传册500多本,发放环保法律法规宣传单10000多份。二是进一步推进政务公开。利用公示栏,公开了环保政务信息和管理信息,着重公开了岗位职责、服务、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果;对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。三是加强干部职工培训教育。继续采取走出去、请进来的方式,组织干部职工参加了xx县法制局举办的环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。认真学习了《环境行政处罚办法》(部令第8号)、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚听证程序规定》、《环境行政处罚证据指南》,并要求所有工作人员在具体工作中,认真贯彻执行。确保上级精神落到实处。
【3】下一步工作打算
在今后的工作中,我局的依法行政和行政处罚工作将以xx大精神为指导,紧紧围绕市局的总体工作部署,进一步加大工作力度,把握形势、抓主抓重、严格要求,深入贯彻落实省、市依法行政和环境行政处罚的有关要求。进一步加强法制培训,不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力;进一步完善行政监督制度和机制,强化行政执法监督;进一步从素质管理、形象管理入手,完成好各项工作,真正做到严谨、规范、文明执法,切实推进环境依法行政和行政处罚工作有序高效开展。
【4】建章立制和创新机制工作
为全面贯彻落实《xx县法制局关于深入推行行政执法责任制工作的通知》精神,我局进一步完善了制度,着力建设长效机制,切实保证环境行政处罚工作持续高效开展。一是完善了行政处罚自由裁量权制度。按照《xx县政府法制局关于全面深入推行规范行政处罚自由裁量权工作的补充通知》要求,在XX年规范的基础上,我局积极与上级业务部门沟通联系,严格对照国家环保部《主要环境违法行为行政处罚自由裁量权细化参考指南》进行了进一步的完善。二是在制定《xx县环境保护行政执法责任制度》、《xx县环境保护行政执法案卷评查制度》、《xx县环境保护行政执法评议考核制度》等行政执法监督制度的基础上,修订了《xx县环境行政处罚办法》等,进一步规范了环境执法行为。
【5】存在问题及原因
XX年,虽然较好的完成了各项工作任务,但与上级的要求还有一定的距离,还存在一些不足之处:一是业务技术学习抓得不紧,执法人员的素质和执法水平不能满足当前环保形势发展的需要。二是面对日益增多的环境问题,产生为难情绪;三是随着法制化进程的加快,法律宣传工作还需要加强,部分企业和群众守法意识淡薄。
【6】XX年依法行政责任目标考核工作
XX年,《xx县人民政府关于XX年度依法行政责任目标考核工作的通知》依法责任目标共有8项内容,为确保8项内容落到实处,我局不断加大工作力度,一是调整充实了依法行政工作领导小组,成立了由局长李恒宇为组长,各股室负责人为成员的领导小组,下设办公室,明确有法宣股具体负责依法行政工作。二是制订了实施依法行政工作计划。三是强化宣传,营造了浓厚的舆论氛围。四是实施依法行政工作与全局整体工作同部署、同落实、同考核。XX年,我局11个行政处罚案件未出现一起行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件,正确率达100%.受理的各类环境信访19件,12369电话举报53件和人大提议案2件,全部按要求办结,办结率100%.XX年,我局法制工作被全市环保系统评为先进单位。